河北省科学技术厅关于印发《河北省海洋科技及产业“十二五”发展规划》的通知
(冀科社〔2011〕4号)
秦皇岛、唐山、沧州市科技局,沿海县(市、区)科技局,省直有关部门及有关单位:
为贯彻落实《河北省科学和技术发展“十二五”规划(2011-2015年)》,培养壮大海洋科技力量,增强海洋科技创新能力,科学开发海洋资源,培育海洋新兴产业,保护海洋生态环境,省科技厅编制了《河北省海洋科技及产业“十二五”发展规划》,现印发给你们。请按照《规划》提出的发展思路和原则,结合本地、本部门、本单位实际,认真落实《规划》提出的各项任务,更好地发挥科技进步在打造沿海经济隆起带中的支撑和引领作用。
二O一一年八月二十二日
河北省海洋科技及产业“十二五”发展规划
进入21世纪以来,我省沿海地区城市化和工业化进程明显加快,发展海洋经济,保护海洋环境,对增强河北发展活力,提升区域竞争力,加快实现富民强省目标,具有重大战略意义。为充分发挥科技进步对河北沿海经济社会发展的引领和支撑作用,提升海洋科技创新与成果转化能力,科学合理开发利用海洋资源,培育壮大海洋新兴产业,特制定本规划。
一、重要性和紧迫性
21世纪是人类全面开发和利用海洋的新时代,发展海洋高新技术,开发海洋资源,推进海洋经济发展已成为世界共识。世界各海洋国家在发展传统海洋产业的同时,为了获取最大的海洋经济利益,纷纷制定政策法律和海洋产业发展规划,抢占先机。世界各海洋大国围绕公海及国际海底资源的竞争日趋激烈,发达国家依靠海洋高科技中的领先地位不仅在政治上抢占海洋空间和资源,而且把发展海洋高科技当作海洋开发的重中之重,制定各种政策、法规培育和扶持海洋新兴产业,以海洋高技术为基本特征的海洋新兴产业已成为世界各国相互竞争的焦点领域。
我省沿海地处环渤海的中心地带,“十一五”时期,省委、省政府提出了“建设沿海经济社会发展强省”和“打造沿海经济隆起带”的重大战略部署,海洋基础设施建设取得突破性进展,海洋开发区域布局日趋合理,海洋产业体系不断完善,海洋经济综合实力显著增强,海洋环境保护力度不断加大,为“十二五”我省沿海地区经济社会率先发展奠定了重要基础。但与我国沿海发达省份相比,我省传统海洋产业在整个海洋产业中的比重明显偏高,现代海洋产业发展滞后,海洋科技基础薄弱,很多具有重要开发价值的战略资源尚未得到充分利用,海水利用、海洋生物等海洋新兴产业仅处于起步阶段。同时,海洋开发与环境保护的矛盾日益突出,近岸海域生态环境恶化、灾害频发,典型生态系统功能退化,海洋资源和环境承载力下降,制约着我省海洋经济的可持续健康发展。