徐州市人民政府关于进一步加快建筑业发展的意见
（徐政规〔2011〕4号）
各县（市）、区人民政府，徐州经济技术开发区、新城区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
建筑业是重要的劳动密集型产业，产业关联度高，吸纳就业能力强，经济拉动作用明显。“十一五”期间，我市建筑业快速发展，建筑业总产值年均增长26%以上，全市建筑企业发展至881家，从业人员达36万人，2010年全市建筑业实现总产值680亿元，对全市GDP的贡献率达7%以上，已成为推动全市经济发展的支柱产业之一。为进一步加快我市建筑业改革发展步伐，破解当前建筑业发展面临的产业结构不合理、产业利润偏低、科技创新能力不强、信息化建设滞后等问题，全面提升我市建筑业整体素质和竞争力，根据省有关政策规定，结合我市实际，现就进一步加快建筑业发展提出如下意见：
一、明确建筑业发展的总体目标
（一）指导思想
全面贯彻落实科学发展观，以“保增长、抓转型、促提升”为主线，转变增长方式，优化管理服务，加快建筑业转型升级步伐，构建以总承包企业为龙头、以专业承包和劳务分包企业为依托、比例合理的建筑业结构体系，努力实现建筑业“总包强、专业精、主业突出、富有竞争力”的目标，进一步做大做强产业，逐步提升综合竞争力，促进建筑业持续、快速、健康发展。
（二）主要目标
1.“十二五”期间实现建筑业总产值翻一番，计划到2015年底，全市建筑业总产值达1400亿元，增加值达350亿元，年均增长17%以上，建筑业对全市GDP的贡献率达8%以上。
2.培育出一批高资质建筑企业，到2015年底，全市建筑企业发展到1200家，特级企业达2家，一级（总承包和专业承包，下同）企业达100家，二级企业达450家，三级及劳务分包企业达650家，五年内全市新增建筑业总产值50-100亿元的企业达到8-10家。
3.创建一批省级“建筑强县”和“建筑之乡”，到2015年底，全市建成2个省级“建筑强县”、2个省级“建筑之乡”，建筑业从业人员发展到40万人以上，使建筑业成为拉动社会就业、增加农民收入的主要支柱产业。
二、加大建筑业发展的扶持力度
（三）加强组织协调。市政府成立市促进建筑业发展领导小组，专门负责全市建筑业中长期规划的制定和修编，协调解决建筑业发展中的重大问题。领导小组下设办公室，办公室设在市城乡建设局，负责建筑业年度发展目标的制定和落实，组织实施加快建筑业发展的具体措施，制定领导包挂联系大企业方案，建立重点培育对象动态管理机制，对年产值10亿元以上的企业和重点企业进行调度，及时协调解决相关问题，统一负责全市各项优惠扶持政策的落实和兑现。
