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46、推行信访代理制，实施“阳光信访”，完善人民调解、行政调解、司法调解有机衔接的社会矛盾纠纷大调解工作机制，深化征地拆迁、医患纠纷、物业纠纷、劳资纠纷等专业调解工作，民间纠纷调处率达98%以上，调处成功率达95%，民事案件调解撤诉率达55%以上。（责任单位：市信访局、市司法局、市法院）
47、在市级层面组建 10 个矛盾纠纷专项协调小组，开展重点领域、重大矛盾化解攻坚行动，加大征地拆迁、企事业单位改革改制、涉法涉诉问题等方面重点矛盾解决力度。青奥会前全市积案化解率达90%以上，进京访积案95%得到化解，越级访逐年下降。（责任单位：市信访联席办、市信访局）
（三）实施实有人口服务管理工程
48、加强全员人口统筹服务管理信息系统建设，建设人口信息基础库，建立全市联网、部门联动的“全员人口信息系统”。（责任单位：市公安局、市人口计生委、市人社局、市民政局）
49、健全户籍管理制度，着力解决流动人口就业、居住、就医、计划生育免费服务、子女就学等问题。加强流动人口服务管理中心站建设，以市民卡为载体，实施流动人口居住管理、公共服务和社会保障“一证通”制度，推广“三集中”（集中住宿、集中管理、集中服务）、“以房管人图表作业”等成功管理模式，加强流入地与流出地警务协作，遏制流动人口违法犯罪。（责任单位：市公安局、市流动人口管理办公室、市人口计生委、市人社局、市卫生局、市教育局）
50、完善特殊人群管理和服务机制，建立政府主导、综治和司法部门牵头、相关部门参与的综合服务管理平台，深化社区矫正工作，加强对社会闲散人员、涉毒人员的管理和服务。加强精神卫生工作，加大精神卫生设施建设力度，研究制定特殊人群就业和社会保障政策，提高对特殊人群的服务管理和社会救助水平。（责任单位：市综治办、市公安局、市司法局、市人社局、市民政局、市卫生局、市流动人口管理办公室、市禁毒办）
（四）实施公共安全体系完善工程
51、建立社会公共安全调查和社会治安研判分析制度，市和区县每年确定并向社会公布重点解决和治理的突出治安问题，实施目标管理，强化责任落实。（责任单位：市综治办、市公安局）
52、依法打击各类刑事犯罪活动，加大对人员密集场所、重点要害部位、案件多发区域的人防、物防、技防等各种资源投入，青奥会前技防街道（镇）规范化运行及主要路面、治安卡口、警务查报站技防建设 100%达标，技防建设水平保持全国领先。（责任单位：市综治办、市公安局）
53、继续开展平安街道（镇）、平安社区、平安家庭等系列平安创建活动，提升治安防范能力，维护社会安定。（责任单位：市综治办、各系列平安创建牵头单位）
54、落实各项安全生产制度，深化重点领域、重点行业专项整治，完善防灾减灾应急体制机制，建好防汛抗洪、防化救援、防暴防恐、治安防范“四防”队伍，加强防灾减灾知识宣传和普及教育。（责任单位：市安监局、市公安局、市水利局、市人防办、市地震局）
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