4.完善投融资体系。按照先急后缓、突出重点的原则,每年策划和筛选一批南部山区保护发展重点项目,争取列入国家、省市重点项目,争取上级项目扶持资金支持。加大对南部山区转移支付力度,建立济南南部生态经济区保护与发展专项资金,重点用于基础设施建设、环境污染防治等。发挥我市已有投融资平台作用,鼓励参与南部山区保护与发展,争取省农发行等金融机构贷款,开展招商选资,形成多元化投融资体系。(责任单位:历城区政府,市财政局、发改委、旅游局、金融办等)
5.加强泉水补给区保护。完善细化《济南市南部山区保护与发展规划》和《济南泉域南部山区水源涵养生态功能保护区建设规划》有关泉水补给区保护内容,组织相关专业机构和专家,进一步勘察和确定泉水间接补给区、直接补给区和重点渗漏区的位置、边界等基本情况,并研究制定保护方案及政策措施,切实保护好泉水补给区,为保持泉城特色奠定良好基础。(责任单位:历城区政府,市发改委、规划局、水利局、城市园林局、城管执法局、法制办等)
6.加大环境污染防治力度。以卧虎山、锦绣川和狼猫山水库等水源地保护为重点,加大环境执法力度,加强污染防治设施建设,切实保护南部山区生态环境。重点推进水污染、垃圾和农业面源污染防治工作。加强污水处理厂站和管网建设,实现正常运行、达标排放;建立分级负责的垃圾收运处理体系,加快实现垃圾集中收集和无害化处理;大力发展生态农业,积极推广有机肥、生物治虫和节水灌溉技术,减少化肥、农药和农膜用量,推进畜禽养殖污染防治,严格控制规模化畜禽养殖场建设。(责任单位:历城区政府,市城管局、环保局、水利局、农业局、市政公用局等)
7.推进生态建设与经济社会发展重点任务。加强南部山区造林绿化和水系生态建设,增强水源涵养功能,提高防洪抗灾能力,打造绿色生态屏障。大力发展以都市农业和休闲旅游为主的绿色产业,做大做强林果等特色农产品,打造绿色食品基地,扶持农业龙头企业和农村合作组织发展,提高农产品深加工和流通能力;整合提升旅游资源,规划建设旅游综合体项目,培育休闲旅游品牌。加快仲宫、柳埠、西营城镇规划建设整体提升,因地制宜搞好村庄改造,建设设施完善、宜居宜业的山区小城镇和新型农村社区。加强道路交通、饮水工程、能源等基础设施建设,进一步推进教育、卫生、科技、文化、社保、就业等城乡一体化发展步伐。(责任单位:历城区政府,市国土资源局、规划局、城乡建设委、人力资源社会保障局、水利局、交通运输局、旅游局等)
三、2011年主要目标任务
(一)2011年目标。加快完善组织领导体系、绩效考核体系和规划体系,积极推进济南南部生态经济区保护与发展重点任务。新增造林合格面积3万亩以上;农民人均纯收入增长12%以上。
(二)主要任务和职责分工。
1.完善组织领导体系和绩效考核体系。历城区明确南部山区管理机制和责任部门,研究提出调整南部山区镇(办)绩效考核指标体系的初步方案。(责任单位:历城区政府)
2.完善规划体系。编制完成《历城区南部山区生态保护与经济发展规划(2011-2015年)》,编制、完善土地利用、农林水利、旅游、交通、环保等专项规划,研究相关配套规章。启动仲宫、柳埠、西营3个镇的控制性详规、城市设计编制工作;对南部山区184个基层村村庄建设规划进行统一招标,启动村庄建设规划编制。(责任单位:历城区政府,市发改委、国土资源局、规划局、城乡建设委、城管局、水利局、农业局、林业局、旅游局、交通运输局、环保局、城市园林局、畜牧兽医局、法制办)
3.研究生态保护政策措施。加强对禁止建设区、限制建设区和适宜建设区的边界、范围,泉水补给区保护,水污染、垃圾和农业面源污染的防治等问题的调研,研究提出有关政策措施及专项资金筹措使用办法。(责任单位:历城区政府,市财政局、发改委、国土资源局、规划局、水利局、城市园林局、市政公用局、城管局、城管执法局、农业局、畜牧兽医局、环保局、法制办)