二、“十二五”时期价格工作面临的形势
“十二五”时期是我省全面转型、加速崛起的关键时期。不断增强的国力和省力,为实施价格调控监管、稳定价格总水平奠定了坚实的基础;各级党委、政府和社会对价格工作重要性、必要性的认同度不断提高,为价格工作的开展提供了良好的环境;工业化、城镇化加速推进,消费结构加快升级,区域经济竞相发展,为价格工作提供了广阔的空间;加快发展方式转变和资源环境约束日趋严格,迫切需要资源性产品价格和环保收费改革配套保障;加强和创新社会管理,需要更为公平、公正和普惠的价格政策支持。在全省经济社会发展新的起点上,价格工作应当大有作为,价格部门必须奋力作为。
“十二五”时期价格工作面临诸多挑战。国际、国内形势的发展变化,决定了“十二五”时期价格总水平存在高位运行的可能。全球流动性充裕导致的国际市场大宗商品价格频繁波动以及新兴经济体出现的通货膨胀,使输入型通货膨胀的压力不断加大。 “高投入、高消耗”的发展方式短时间内难以实现根本性转变,推进资源型产品价格和环保收费改革必须更加审慎稳妥。自然因素和政策因素,使粮食等农产品价格存在刚性上涨趋势,农业大省的省情决定了农产品价格对全省价格总水平变动的影响尤为明显。劳动力、土地等要素价格持续走高,可能成为推动价格总水平上升的长期因素。这些,将使“十二五”时期的价格形势更加复杂多变,加大保持价格总水平基本稳定的难度,也给价格工作带来新的考验。
三、“十二五”时期价格工作的指导思想及主要目标
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民这条主线,更加注重综合运用多种手段加强价格调控监管,进一步建立和完善有利于促进科学发展的价格体制机制和价格政策体系,努力保持价格总水平基本稳定;更加注重发挥价格杠杆作用,促进经济结构调整和发展方式转变;更加注重保障和改善民生,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的价格和收费问题;更加注重对市场价格行为的引导和规范,不断丰富和创新监管方式和手段;更加注重建立充分竞争、公平有序的价格秩序,加强价格监督检查,规范价格和收费行为;更加注重强化价格公共服务和各项基础建设,拓展工作领域,夯实工作基础,为全省经济又好又快发展创造良好的价格环境。