（四）生物产业。重点发展以生物药品、生物试剂、创新药物、现代中药、先进医疗器械和生命信息、生物治疗与康健服务等为代表的生物医药产业集群，以生物育种、生物兽药、生物肥料和生物饲料等为代表的生物农业产业集群，以酶制剂、氨基酸产品等为代表的生物制造产业集群，以及生物环保产业集群。到2015年期末，产业规模达到600亿元，努力把我市建设成为具有一定影响力的国家级生物产业基地。
（五）微电子产业。重点以IC设计业为龙头，IC芯片制造业为主体，IC封装测试业和相关配套材料为支撑，进一步发展壮大集成电路产业链规模，形成产品与产业结构不断优化的发展格局，推动产业不断向价值链高端攀升。到2015年期末，产业规模达到1000亿元，使集成电路产业发展成为支撑全市电子信息产业的支柱，努力把我市打造成“东方硅谷”。
（六）新材料与新型显示产业。重点发展新型平板显示关键配套材料、TFT-LCD和OLED新型显示器件、微电子材料、光电子材料、纳米材料、高性能纤维复合材料、新能源材料、功能陶瓷材料、新型金属材料等技术和产品，造就一批具有国际竞争力的新材料与新型显示产业集群，保持在全国新材料产业的优势地位。到2015年期末，产业规模达到3500亿元，努力把我市建成具有较高技术水平、较强创新能力、较大产业优势的新材料技术中心与生产基地。
第二节 提升发展优势支柱产业，加速向高端制造切换更新
装备制造、电子信息、纺织服装、特色冶金、精细化工五大优势支柱产业是无锡经济的主要支撑，具有较强的历史继承性和广阔的发展潜力。“十二五”期间，要秉承“在发展中调整，在调整中提高，以发展促提高”的理念，巩固提升无锡支柱产业优势，坚持引进和培育、嫁接和改造相结合，通过技术创新、技改投入、组织创新、产业集聚、信息化改造、人才培养、品牌培育等多种途径，引导推动优势支柱产业向高端发展，传统企业向研发、销售两端延伸，积极参与新兴产业配套，不断提高产业层次和企业核心竞争力。“十二五”期间，五大优势支柱产业总产值年均递增12%。
（一）装备制造产业。重点突破装备研发制造技术、数控机床研发制造技术、电力设备研发制造技术、自动控制系统集成技术等4类关键技术；重点发展新型电力装备、汽车动力及零部件装备、数控设备、环保设备、轨道交通装备、船舶设备、自动化装备、通用及工程机械、重要装备基础件和关键零部件、专用成套设备等10个领域；重点完善轨道交通、海洋装备、航空航天、精密机械、电工仪表等5条产业链，促进机械加工制造业向高端装备制造业、大型成套装备业调整，向机光电一体化方向提升，向技术自主化、制造集约化、产品成套化发展。培育一批具有自主研发能力和国际竞争力的大型企业集团，一批具有系统设计、系统集成和工程总承包能力的专业工程公司，一批高新产品群和著名品牌产品，形成若干具有特色、知名度高的高端装备制造业基地，快速提升我市装备制造业核心竞争力，建设国家级的先进装备制造业基地。至2015年全市装备制造业总产值达到9000亿元，占规模以上工业的比重达到39%左右、提高1.8个百分点。
（二）电子信息产业。重点突破包括新一代显示技术和超大规模集成电路为核心的关键技术，重点打造物联网、集成电路、液晶产业、信息网络与服务、光电产品、电子元件、高端通信线缆、数码电子、计算机等9个领域。强化创新研发和产品设计能力，提高附加值，抢占制高点，在标准制定、技术专利等领域掌握话语权，推进电子信息产业向产业链、价值链的高端延伸。大力发展终端产品，加快从加工装配为主向自主研发创造为主的转变，实现产业的调高、调优。至2015年全市电子信息产业总产值达到3400亿元，占规模以上工业的比重达到15%左右、提高3.6个百分点。
（三）纺织服装产业。重点发展高档精纺制成品、新型化纤制造、印染、家纺和产业用纺织品、品牌服装、新型智能纺机等6个领域。围绕智能化、高速化、连续化，进一步提升纺织装备技术水平。提高科技和品牌对行业发展的支撑作用，加强自主品牌建设，把我市建成各种面料最具特色，纺织产品结构最优，新型纺机制造能力配套齐全，品牌优势明显，创新能力强，产业集聚效应显著，拥有核心竞争优势和完整产业链的纺织产业基地和全国新型面料、高档服装的研发设计中心、生产制造中心、展示推广中心、批发集散中心、长三角地区信息发布中心，带动全行业向高档化、时尚化发展。加强纺织行业清洁生产，重视“绿色纺织品”开发，严格限制和淘汰生产工艺落后、排放不达标、资源消耗高的纺织、印染、整理设备和市场需求趋减的产能。
（四）特色冶金产业。重点突破复合金属材料、特种金属材料等2类关键技术，重点发展特种冶金、汽车用冶金、冶金行业用新材料、电力电信用冶金新材料、机械制造用冶金新材料等5个领域。加大研发和技改投入力度，提升自主创新水平，开发生产有自主知识产权的高新技术产品，调整产品结构，向特种精品钢及制成品延伸；鼓励优势冶金企业投资控股铁矿、煤矿等资源基地和市场营销基地，降低生产成本，提高附加值。大力推进冶金产业节能减排，按期淘汰400立方米及以下高炉和30吨及以下转炉、电炉。
（五）精细化工产业。重点突破高性能聚合物基复合材料复合与成型加工技术、生命磷制品产业化关键生产技术、新型环保催化反应用催化剂制备技术等3类技术，重点发展精细化工、新型催化剂等2个领域。重点完善通用和专用合成材料、新领域精细化学品、化工新材料、生命科学化学品、农用化工等5条产业链。鼓励石化企业与科研院校、与大型石化企业加强经济技术联合，通过研发和技术改造发展技术含量高、附加值高和拥有自主知识产权的高新技术产品。原则上在省级批准化工园区之外禁止新批设立化工生产企业，推动化工集中区域外化工企业搬迁入园。
第三节 超越发展服务型制造业，丰富新型产业业态
“十二五”期间，重点发展服务型制造业，促进制造业企业整合资源、发挥专长、提高效率，逐步形成先进制造业与现代服务业融合发展格局。
（一）主辅分离、两端延伸。细化产业分工，在生产制造各个环节中推进主辅分离两端延伸，重点围绕研发、销售、采购、物流、商务等领域推进，打造完整的服务型制造业产业链。在上游推行工业设计、可行性研究、风险资本、产品概念设计、市场研究等的分离延伸；在中游推行质量控制、会计、人事管理、法律、保险等的分离延伸；在下游推行广告、物流、销售、人员培训等的分离延伸。到2015年，具备实施条件的规模以上工业企业基本实现主辅分离。
（二）总部经济。加快培育壮大本地总部企业，大力引进世界500强企业、跨国公司地区总部，鼓励跨国公司和国内外大型企业集团在我市设立研发中心、营销中心、财务中心等，放大无锡配置国内外资源的能量，构建具有区域特色、错位发展的区域性总部经济格局。
（三）现代物流业。以建设区域性物流中心为目标，市区重点建设西站物流园区、空港产业园临空物流园区、石塘湾物流园区、高新物流空港物流中心、新港物流园区以及胡埭、玉祁、东港、鹅湖等外围配套物流功能区。江阴、宜兴重点建设江阴临港新城现代物流产业园、宜兴旺达物流中心、长三角金属物流园等综合型和功能型物流园区。以培育大型物流企业为重点，促进现有运输、仓储、货代等行业进行服务延伸和功能整合，加快传统物流企业向现代物流企业的转变。到2015年，全社会物流总费用占全市地区生产总值比例下降到14%以下。
（四）工业设计产业。重点发展轻工产品设计、模具设计、工业计算机应用设计、精密零件设计、服装设计、包装设计等6大产业领域，重点建设工业设计孵化平台、公共技术服务平台、人才教育培训平台、科技中介服务平台等5个平台；建设展示交易中心、辅助设计中心、快速成型中心、信息咨询中心、人才培训中心等5个中心，带动制造业企业走向自主创新的发展道路，形成特色鲜明，相关产业聚集程度高，设施完善，具有浓郁工业设计科技与文化氛围的国内最大、国际知名的工业设计集聚区。
（五）软件及服务外包产业。重点发展软件研发外包、生物医药研发外包、专业检测外包、工业设备运行外包等4大领域，重点建设基础软件、嵌入式软件、信息服务等3个特色集聚区域，力争将无锡建设成为核心软件原创城市、信息服务领先城市。
第四章 主要任务
大力实施创新驱动、重大项目引领、清洁低碳制造、空间布局优化、 “两化融合”、区域联动发展、中小企业、民营经济创业富民、企业内涵提升、高端人才支撑等九大工程，着力构建现代产业群体系、现代产业支持体系和现代产业环境体系三大体系，努力实现工业经济由一般加工向高端制造、由资源消耗向创新型经济、由环境依赖向低碳工业、由粗放式发展向集约式发展、由生产制造向制造和服务融合发展的五大转型。
第一节 实施创新驱动工程
（一）完善企业科技创新体系。强化企业在产业创新中的主体地位，分类支持各类创新活动。对已具有较强国际竞争力的企业，重点支持其研发攻关国际先进技术，开拓国际市场，发展成为世界级的跨国企业；对已成为国内行业龙头的企业，重点支持其提高自主研发能力，提升国内市场占有率，巩固行业优势地位，并积极支持其开拓海外市场；对广大中小型创新企业，完善公共研发平台，为企业的创新提供公共技术服务，加快科技成果产业化，形成无锡发展创新型经济的不竭源泉。到2015年，全市大中型企业研发投入占企业销售收入比重达到1.5%以上，企业研发经费支出占全社会研发经费支出的比重达到90%。
（二）加快工业创新载体建设。完善以“三站两中心”为主体的研发机构，形成一批国际国内领先的工业技术创新载体。广泛组织产学研对接活动，推广实施“1＋2”计划，即企业技术中心与2所以上科研院校机构建立长期稳定的合作关系或共建研发机构。加强科技基础研究、共性技术和核心技术研发，支持企业、高等院校和科研机构建设各类实验室、研究院，加强国家级检验检测中心建设，着力促进1000家企业建立优势互补、利益共享、风险共担、共同发展的政产学研战略联盟。
（三）搭建社会化创新公共服务平台。建立以政府投入为引导，企业投入为主体，高校、科研机构、金融、创投机构、行业组织和社会资本参与的科技公共服务平台和科技企业“孵化器”、“加速器”。注重引进国内外创业风险投资机构，积极发展风险创投基金，形成支持自主创新的多元化投融资体制。加强面向企业的科技成果交流、技术专利评估、法律法规咨询、会计审计事务等多种中介服务为一体的创新公共服务平台建设。
（四）推进质量、标准、品牌和知识产权战略。深入实施质量与知识产权立市战略，鼓励和支持企业加强质量管理，采用国际先进标准组织生产，不断开发新技术新产品，“十二五”期末，全市大中型骨干企业标准化体系建设达到80%。重点推进战略性新兴产业领域的技术标准战略，“十二五”期间，争取2-3个国家标准化专业技术委员会、分委会及工作组挂靠单位落户无锡，每年争取立项或完成10-15项国家、行业、地方标准项目。继续推进无锡工业企业实施品牌战略，加大新兴产业、优势支柱产业品牌培育力度，加强政府政策引导，完善由行业协会、研究机构等社会力量组建的服务保障体系，提升无锡整体品牌形象，提升无锡品牌在国内外市场竞争中的地位。建立健全以专利、商标、版权、商业秘密等为主要内容的自主知识产权体系。
第二节 实施重大项目引领工程
（一）积极开拓项目源。围绕重点产业链、重点产业集聚区、重要产业带和重要经济增长点，建立重大产业项目库，储备一批技术水平高、市场前景好、产业带动力强、投资力度大的重大产业项目。加强招商选资组织推进，完善重大产业项目招商信息网络，加强招商力量联动，健全专门队伍，注重对世界500强、中国100强等企业的项目信息搜集，有针对性开展专题或专门招商，着力招引一批能够提升技术能级和服务功能、具有发展前景和辐射带动作用的重大产业项目。
（二）着力优化投资结构。加强投资导向，优化投资结构，更加注重技术改造为主的提升性投入，企业研发为主的创新性投入，先进装备为主的高效性投入和产业升级为主的差别化投入。围绕产业链延伸、高端制造、“两化融合”、节能减排等重点，每年实施一批重点技改项目，在高起点、大规模技术改造中提高企业的技术装备和工艺质量整体水平。“十二五”期间，技术改造投资占全社会工业投资的比重、技术装备投资占技术改造投资的比重均提高到80%。
（三）努力提高投入产出效益。追求“有效投资”、“高效投资”与“绿色投资”，大力发展对延长产业链、集聚产业度、提升综合实力和降低环境污染等有助益的重大项目。建立健全“亩均效益”评价机制和约束机制。针对要素资源和环境容量制约严重的实际情况，按不同产业，细化“亩均效益”的评价标准，严把用地指标安排、项目准入、履约管理等环节，建立严密规范的管理流程，引导企业走集约发展、创新发展、高效发展道路，通过提高投资效益来盘活存量、调优增量、扩大总量。
第三节 实施清洁低碳制造工程
（一）依托节能技术进一步改造工艺流程。大力开发和推广资源节约、替代和循环利用技术，推进节能新技术、新产品的推广和成果转化。重点实施余热余压利用工程、以气代煤节能技改工程、电机系统节能工程、能量系统优化工程、绿色照明工程、可再生能源利用示范工程等六大工程。加强高能耗产业的投资调控。“十二五”期间，禁止新建火电厂，限制钢铁、水泥、电厂扩能，关闭工艺技术落后、环境保护和安全生产措施不到位的化工生产企业。大力实施低碳经济发展战略，以低碳技术、低碳产品的开发与应用为关键，建立低碳经济发展机制，建设全国低碳经济示范城市。
（二）扩大循环经济、清洁生产和资源综合利用领域。实施一批重点节能与循环经济项目，以产业园区为载体，培育一批循环经济示范园区和企业，发展资源循环式利用、企业循环式生产、产业循环式组合的典型。提高工业中水回用比例，在重点企业、重点园区树立典型。在重点行业大力推广清洁生产技术，扩大清洁生产审核领域，组织实施清洁生产示范工程，建立清洁生产扶持机制，鼓励企业实施ISO14000环境管理体系认证。研究和制订资源利用的各类技术标准，强化能源计量，积极组织低碳计量、低碳认证方法，推动企业节能减排，指导企业开展资源节约和综合利用，培训和扶持一批高标准、规范化的资源节约型企业。引入对企业监管的“社会责任”指标，引导企业切实转变资源观，加强企业在产品设计、制造、销售和售后服务等环节中对环境影响的评估，采取符合国际标准的环保生产措施。
（三）构建生态工业发展体制机制。健全激励和约束机制，强化对各级政府以单位GDP能耗下降率为主要指标的考核，深化在企业层面的目标考核管理。落实各级政府节能专项资金和减、免税政策，鼓励金融机构为企业实施节能减排项目、节能服务公司的“合同能源管理”项目提供信贷资金。完善节能监督管理体系，加快建立节能信息发布制度、节能产品认证和能效标识管理制度、合同能源管理制度、节能投资担保机制、节能自愿协议等节能新机制。严格实行固定资产投资项目节能评估制度，到2015年，项目节能评估率提高到98%以上。根据国家有关政策法规和要求，按期淘汰落后产能、落后工艺、落后设备，严格控制高耗能行业能源供应，严格执行设备能效标准。强化节能执法力度，加强重点用能单位监管，限期整改并处罚浪费能源行为，提高能源利用水平。
第四节 实施空间布局优化工程
（一）划分产业功能区域。
结合无锡城市空间结构和产业布局的现状特点，按照“工业进园、企业集中、土地集约、产业集聚、可持续发展”的原则，综合考虑区域产业协调、土地开发潜力、交通基础设施以及环境约束等因素，“十二五”期间，实行差异化的产业政策，鼓励各地选择适宜的发展路径，发展优势产业，实现错位发展，在全市范围内构建梯度分布、专业集聚、特色突出、协同发展并与产业结构联动调整的工业布局。
江阴市：重点发展RFID芯片、智能视觉传感器等物联网产业；WLCSP、QFN等中高端集成电路封装产品、以RF-SIM卡、MEMS等SiP系统集成产品和以MOSFET与超小型器件材料微电子产业；叶片、轴承、齿轮箱、发电机、大功率风电整机制造等风电产业；切片、电池片、组件、逆变器、整流器、支架到系统应用等光伏产业；芯片、封装、导线框架、应用产品、检测技术到设备生产节能LED产业等新能源产业；生物制药、生物试剂和生物疫苗等生物医药产业；金属新材料、电子信息新材料、新能源材料、新型复合材料、建筑与包装新材料、化工新材料以及汽车零部件等新材料产业。提升车船及机械制造和高档纺织服装产业，实现优势产业品牌化。
