其主要阶段性特征:
--基础设施加密成网。“十二五”时期,高速公路已经进入加密联网的关键时期,国省干线公路迫切需要扩大覆盖服务范围,农村公路有继续向自然村延伸和联网的需求,高标准贯通的内河航道运输网络亟待形成,公路水路之间、公路水路与其他运输方式之间的协调衔接亟待加强。
--现代交通运输业加速成长。“十二五”时期,客运的便捷、安全、舒适、经济及个性化出行的要求以及货运的经济、快捷、安全、专业化的要求越来越高,需要提高客运服务效率与水平,加快推进现代物流业发展,大力发展智能交通运输体系。
--交通发展方式加快转变。“十二五”时期,湖北交通运输业已经进入集约式发展阶段,需要坚持发展速度和结构、质量相统一,坚持将资源节约与保护环境贯穿于公路水路交通发展的全过程,全面推广以科技创新为支撑,以绿色、低碳交通为特征的可持续交通发展模式。
--体制机制改革加力推进。“十二五”时期,政府行业管理将面临多方面挑战,普通公路的债务及未来发展等成为困扰我省交通发展的难点问题,需要以体制机制改革创新为动力,将全省综合交通运输行业管理、普通公路投融资、高速公路投融资、城市公共交通管理、农村公路建设养护管理等行业体制机制的深层次改革向纵深推进。
(二)指导思想。
以科学发展观为统领,以推进湖北交通跨越式发展、构建全国重要综合交通运输枢纽为目标,以加快转变交通运输发展方式为主线,以结构调整为主攻方向,以完善综合交通运输体系、振兴湖北水运、促进现代物流发展、提高交通公共服务能力为重点,努力实现全省交通运输与经济社会发展的关系由“总体适应”转向“全面适应”。
(三)基本原则。
--坚持适度超前与结构优化相结合。通过增量优化、存量升级以及加强各交通运输方式间的衔接,着力优化交通网络结构。
--坚持快速发展与绿色增长相结合。通过理念创新、科技创新和体制机制创新,着力优化湖北交通运输发展模式。
--坚持统筹兼顾与重点突破相结合。通过差异化发展、比较优势发挥和重大项目突破,着力优化湖北交通运输发展的实施路径。
--坚持经济效益与社会效益相结合。通过经济社会与交通互适发展、经济社会和交通效益共同发挥以及公共服务均等化,着力强化交通运输的支撑引导功能。
(四)发展目标。
“十二五”时期,全省公路水路交通固定资产投资规模为3059亿元,其中高速公路1850亿元,普通公路850亿元,港航工程269亿元,综合运输枢纽及交通物流工程90亿元。
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