三、总体构想
(一)发展思路。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,深入贯彻中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次、十次全委(扩大)会议精神,抓住国家培育和发展战略性新兴产业的机遇,紧密结合新疆现实基础和优势,以加快转变经济发展方式、调整产业结构为主线,坚持有所为、有所不为,优先发展新兴能源、新材料、先进装备制造、生物、信息、节能环保、清洁能源汽车等七个产业,实施创新能力提升工程、优势企业培育工程、重大项目建设工程、产业发展集聚工程、品牌产品创建工程和服务体系构建工程等六项工程,发挥企业主体作用,强化政策扶持,加大引资、引技、引智力度,着力突破核心技术,积极培育应用市场,大力营造良好发展环境,推动战略性新兴产业抢占制高点,成为构建具有新疆特色的现代产业体系的重要力量,促进我区新型工业化实现跨越式发展。
(二)发展原则。一是坚持政府引导,突出企业主体。把政府引导与市场作用结合起来,强化规划引导、政策扶持和组织协调,以企业为主体,充分发挥市场配置资源的基础性作用,促进战略性新兴产业尽快形成产业优势、经济优势。二是坚持创新驱动,突出抢占制高点。把引进吸收与自主创新结合起来,充分利用国内外创新资源,提高产业装备和技术水平。强化自主创新,掌握一批关键核心技术,着力提升产业自主创新能力,抢占产业竞争制高点。三是坚持优势优先,突出项目支撑。把壮大优势产业与建设重点项目结合起来,集中力量优先发展优势产业,增强辐射带动作用,培育一批产业化骨干企业,建设一批重大项目,发展一批重点产品,以骨干企业、重大项目、重点产品支撑优势产业快速发展。四是坚持引领发展,突出带动作用。把发展战略性新兴产业与促进传统产业转型升级结合起来,统筹国际国内两个市场、两种资源,促进贸易、投资、产业协调发展,充分发挥战略性新兴产业的引领和带动作用,促进传统产业转型升级,提高经济综合实力。
(三)发展目标。到2015年,战略性新兴产业初步形成健康发展、协调推进的基本格局,对产业升级的推动作用明显增强,产值达到2000亿元,增加值700亿元,年均增长30%以上,占地区生产总值的比重力争达到8%左右。初步建成一批产业链完善、创新能力强、特色鲜明的战略性新兴产业集聚区。到2020年,战略性新兴产业成为经济社会发展的重要推动力量,产值达到6100亿元,增加值2200亿元,年均增长25%以上,占地区生产总值的比重力争达到15%左右。新兴能源、新材料、先进装备制造成为全区经济的支柱产业,生物、信息、节能环保、清洁能源汽车成为全区经济的先导产业。
四、发展重点依托新疆资源优势、区位地缘优势和现有产业发展基础,现阶段重点培育和发展新兴能源、新材料、先进装备制造、生物、信息、节能环保、清洁能源汽车等七大产业。
(一)大力发展新兴能源产业。依托现有产业基础,充分发挥我区风能、太阳能、生物质能、地热能、干空气能等自然资源优势和区域优势,加大产业整合力度,增强研发和产业化能力。加快适应新能源发展的智能送端电网及运行体系建设,加快超高压和特高压“疆电外送”工程建设,带动风能、太阳能等产业做大做强,保持在全国的领先地位。加快传统能源的升级变革,促进煤制洁净燃料的发展,将新疆建成国内大型洁净煤利用基地。重点发展兆瓦级风电装备、多晶硅材料、太阳能(光伏、光热)产品、干空气能制冷装备、煤制天然气、煤制甲醇、煤制二甲醚等。在资源较好的地区按规划建设大型风电场、太阳能(光伏、光热)电站、煤层气发电站和煤制洁净燃料项目。因地制宜适时开发利用非粮食生物质能、地热能源、煤层气液化、分布式太阳能(光伏、光热)电站和其他新兴能源。重点发展六大类产品。
1.风力发电装备。以风电整机设备制造带动零部件生产企业发展,不断壮大风电装备产业集群,发展兆瓦级风电整机、整机控制系统和变浆偏航系统、轴承、主齿轮箱等关键零部件;发展超大型(6MW及以上)海上直驱式风力发电机组、大型(2MW及以上)低风速直驱式风力发电机组、风机主控系统、全永磁悬浮风力发电机组、离网型风光互补供电系统、大型风水互补电站设备;继续完善大型风电机组的性能,积极开发生产变流器、电机、控制系统等配套系统,提高叶片、塔筒、机仓罩、自动扶梯等配套零部件的性能和产量,不断提高大型风机的配套能力。