河北省教育厅关于进一步加强高等学校章程和制度建设的通知
各市教育局，各高等学校：
为加强学校章程和制度建设，加快依法治校进程，2003年3月14日我厅印发了《关于加强学校章程和制度建设的通知》（冀教政法[2003]6号），对加强学校章程和制度建设的有关事项进行了部署。全省各地各学校认真贯彻落实通知精神，积极采取措施，加强学校章程和制度建设，取得了很大进展，为实现学校“按照章程自主管理”提供了依据和保障。但是，有部分高校对这项工作没有引起足够重视，学校章程和制度建设进展缓慢。为进一步加强高校章程和制度建设，现就有关事项通知如下：
一、切实抓好学校章程建设
《
教育法》确立了学校依法自主办学的法律地位，明确了学校的权利和义务。学校章程是学校内部管理全局性、纲领性文件，是学校自主管理、自我约束、依法接受监督的基本依据。《
教育法》第
26条规定了设立学校必须具备的基本条件之一是“有组织机构和章程”；第28条规定了学校“按照章程自主管理”的基本权利。《
高等教育法》第
11条规定：“高等学校应当面向社会，依法自主办学，实行民主管理”；第
28条规定：“高等学校的章程应当规定以下事项：
（一）学校名称、校址；
（二）办学宗旨；
（三）办学规模；
（四）学科门类的设置；
（五）教育形式；
（六）内部管理体制；
（七）经费来源、财产和财务制度；
（八）举办者与学校之间的权利、义务；
（九）章程修改程序；
（十）其他必须由章程规定的事项”。
教育部《关于实施<
中华人民共和国教育法>若干问题的意见》（教策[1995]5号） 要求：“各级各类学校及其他教育机构，原则上应实行‘一校一章程’。《
教育法》施行前依法设立的学校及其他教育机构，凡未制定的，应当逐步制定和完善学校的章程，报主管教育行政部门核准。”
教育部《关于加强教育法制建设的意见》（教研[1999]7号）要求：“各级各类学校特别是高等学校要提高依法管理学校的意识，依据法律、法规的规定，尽快制定、完善学校章程，经主管教育行政部门审核后，按章程依法自主办学”。
