(一)基本思路。
统计“四大工程”建设的基本思路:坚持以科学发展观为指导,以服务广西经济社会发展大局为根本,围绕提高统计能力、提高统计数据质量和政府统计公信力,按照“统筹规划、整体推进、规范统一”的原则,以基本单位名录库为基础,以企业一套表制度为核心,以统一的数据采集处理软件系统为平台,以联网直报系统为手段,创新统计调查流程,变革统计数据生产方式,力争在“十二五”期末基本实现由分散设计、分散布置、间接采集、被动服务,向统一设计、统一布置、直接采集、主动服务的新的统计调查体系转变,为打造规范统一、改革创新、公开透明、信息共享的现代统计体系奠定坚实基础。
(二)主要任务。
“四大工程”互相联系,共为整体,既要分项建设,更要统筹安排,整体推进。
1.建设真实完整、及时更新的基本单位名录库。坚持“全区统一管理、专业分工协作、地方分级负责、各方共同参与、信息资料共享”的原则,按照“统一标准、一库在线、分级维护、及时更新”的模式,遵循“各项统计调查必须使用统一的名录库作为调查单位库或抽样框,不在名录库中的单位不得列入专业统计调查范围”和“要有数,先入库”的要求,以经济普查资料为基础,充分利用部门行政记录和专业统计信息,健全基本单位统计标准,及时更新核实基本单位名录,分步建成覆盖全区所有法人单位和产业活动单位基本信息,统一完整、不重不漏、及时更新的基本单位名录库。2011年优先建设规模以上工业、资质以内建筑业、限额以上批发零售住宿餐饮业(以下简称“三上”企业)调查单位库和全部房地产开发经营企业调查单位库。在此基础上,2013 年前建设其他企业和非企业单位名录库,使所有列入基本单位名录库的调查单位成为法定的统计调查单位。
2.建立统一规范、方便填报的企业(单位)一套表制度。按照“统一设计、统一标准、统一调查单位、统一布置”的原则,对企业分散实施的各项调查整合统一起来,统一布置报表,统一采集原生性指标数据,统一不同专业报表中相同指标的涵义、计算方法、分类标准和统计编码,建立既能有效满足各级党委、政府、各类经济体和社会公众统计需求,又能满足专业统计和国民经济核算需要,便于企业填报、减轻企业和基层统计机构负担的统一规范的企业一套表制度。从 2011 年年报和 2012 年定期报表开始,在“三上”企业和全部房地产开发经营企业正式推行“企业一套表”制度。到 2013 年,实施对象扩大到其他企业的抽样调查对象或重点调查对象。
3.建设功能完善、统一兼容的数据采集处理软件系统。加快建设数据处理平台是实施“四大工程”的当务之急。按照“功能完善、方便使用、标准统一、友好兼容”的总体要求,以规范的统计业务流程为依托,以满足各项统计调查数据采集处理和实现不同专业、不同部门数据共享为目标,加快建设一个集统计设计、数据采集、处理、存储、发布,以及统计分析等业务功能于一体的,满足各级统计机构进行普查、常规统计和专项调查需要,性能优良、功能强大、便于操作、统一兼容的统计数据采集处理软件系统。2011 年 9 月底前,完成自治区级平台建设和统计数据采集处理软件系统的购置任务,并开展使用培训,为全区试点试运行提供软硬件必备条件。在此基础上,逐年完善其功能,不断提高数据采集能力。
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