（三）支持生猪疫病公共防疫体系建设
1、落实防疫责任。认真贯彻落实《
湖北省动物防疫条例》，各级人民政府要加大基层动物防疫机构的投入，为基层动物疫病预防控制和动物卫生监督机构购置必要的检测设备，落实工作经费，改善工作条件，确保动物疫病防控需要；切实加强生猪疫情监测和防控，加大动物卫生监督执法力度，及时发现和处置疫情，严防疫情扩散和病死猪流入市场。
2、实行免费强制免疫，切实做好重大动物疫病防控。各级政府要层层签订责任状，强化动物防疫工作的领导责任。全省建立重点部位重大动物疫病防控监管工作责任制，对规模养殖场（户）、养殖小区、活畜禽交易市场、动物屠宰加工场等疫情风险较高部位，实行定员监管，明确职责，挂牌服务。省畜牧兽医主管部门要制定考核方案，对重大动物疫病免疫密度、疫情监测、畜禽发病死亡率等关键环节进行量化评价，市县畜牧兽医主管部门也要制定相应的工作考核方案。要继续落实好对国家一类动物疫病免费强制免疫政策，所需疫苗经费由中央财政和省级财政共同负担。中央财政对基层动物防疫员的工作经费补助标准由每人每年1000元提高到1200元，加大省级财政“以钱养事”转移支付资金用于村级畜牧防疫员劳务报酬的落实力度。
（四）充分利用金融工具支持生猪生产
1、鼓励合作社自办保险，强化保险对产业的支持。建立更加严格的保险与耳标识别、生猪防疫和无害化处理联动机制，提高能繁母猪保险覆盖面。每头能繁母猪保险金额为1000元，保费为每头60元。中央、省、市（县）按既定比例负担。在落实好能繁母猪保费补贴政策的同时，鼓励农民专业合作社在保险公司的指导下自办保险，武汉市要借鉴成都、重庆经验全面推进生猪保险，其他有条件的县市也要积极开展试点工作，使规模养殖的商品猪“愿保尽保”。各地要探索设立生猪保险费专项资金，由政府补一点，产业链条上的相关企业扶助一点，养殖户出一点的原则，减轻养殖户负担，降低养猪业风险，保护养殖户的利益。
2、创建畜牧创业投资基金，服务畜牧业发展。加快组建湖北省畜牧产业发展投资公司，设立畜牧创业投资基金。通过投资基金平台，实现资本与产业的对接，促进一批畜牧中小企业价值提升、做大做强，推动成长性好的畜牧企业迅速走向资本市场。
3、创新贷款机制，加大信贷支持。各级财政要加大支持力度，在县级建立和完善担保贷款体系。对规模化养殖要通过加快农村信用担保体系建设，建立切实可行的贷款担保机制，为生猪专业合作社和生猪加工企业，规模养殖场（户）提供信用担保，加大金融机构对生猪养殖和加工的信贷支持力度，解决生猪养殖“融资难”问题。
