4．深化资源和环保体制改革。
（1）深化水资源管理体制改革，完善蓄水设施管理主体和使用标准；严格实施水资源有偿使用制度，加大对高污染、高耗能及其他国家限制产业水资源费的征收力度；按保本微利原则，继续优先提高污水处理费标准，在已建污水处理厂（站）的乡镇、农村全面开征污水处理费。（市水务局牵头）
（2）按全国和全省的统一部署和安排，进一步简化电价分类结构，落实居民用电阶梯价格制度；严格执行可再生能源发电定价和费用分摊机制的相关政策，及时按程序确认可再生能源发电的上网电价；按国家和省上的要求，理顺天然气与成品油及可替代能源的比价关系。（市发改委牵头）
（3）探索实施环境经济政策，积极探索我市农村环保“以奖促治”和“以奖代补”政策，启动排污权交易试点工作，着手建立流域生态补偿机制，探索制定环境保险、绿色信贷等环境经济政策；深入推进生态建设和保护；积极完善环境监管机制。（市环保局牵头）
（4）推进循环经济体系建设，积极发展循环经济园区，加强节能、节水、节地、节材和综合利用工作，引导环保产业集约化发展，促进社会和企业在生产、流通、消费过程中最大限度地节约资源和保护环境。（市发改委牵头）
5．深化收入分配改革。
（1）贯彻落实国家、省关于事业单位收入分配制度改革的相关政策，稳步推进事业单位绩效工资实施工作；继续实施义务教育学校绩效工资，依法全面保障义务教育学校教师待遇；稳步推进公共卫生和基层医疗卫生事业单位绩效工资实施工作；按照国家和省上的统一安排部署，逐步推进其他事业单位绩效工资工作。（市人社局牵头）
（2）逐步完善、深化事业单位分配制度改革，促进社会事业发展，提高公益服务水平；科学制定绩效工资水平决定机制，完善绩效工资分配制度；积极探索、研究高层次人才的分配激励机制；探索建立事业单位主要领导的分配激励约束机制。（市人社局牵头）
三、工作要求
（一）市政府各部门及有关单位要围绕转变经济发展方式、提升开放水平、统筹城乡发展，把改革放在更加突出的位置，加强组织领导，狠抓贯彻落实，确保我市2011-2012年度重点领域改革各项工作取得实质性突破。
（二）各有关牵头负责部门及单位要会同相关部门科学制定实施方案，明确实施步骤和时限要求，落实工作责任。相关部门要结合自身职能，积极配合牵头负责部门做好有关工作。
