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上海市财政局关于进一步贯彻《财政部关于推动评估机构做大做强做优的指导意见》的若干意见

  五、加强行业管理,提高资产评估行业整体竞争力

  (一)加强内部治理

  本市资产评估机构要加强内部治理,建立并完善资产评估机构的股东及合伙人进退机制、激励约束机制、利益分配机制,规范资产评估机构股东会(合伙人会议)、董事会、监事会以及相应制度的正常运作程序;尊重注册资产评估师在资产评估机构中的主体地位,完善分配激励机制,吸引和留住人才;制定完善本机构资产评估执业流程,严格执行三级审核制度,加强风险评价和过程控制,切实提高执业能力和服务质量。

  (二)加强自律管理

  市资产评估协会要进一步完善执业质量检查的相关制度,规范检查程序,充实检查内容,完善检查标准,明确目标、突出重点,加大对资产评估机构及人员执业质量的检查力度和对执业违规行为的惩戒力度,确保自律检查取得明显效果。

  (三)加强行业服务

  市资产评估协会要充分利用信息与技术优势,为会员提供咨询服务和技术支持。逐步建立资产评估机构综合评价制度,研究制定资产评估机构内部治理指引,引导资产评估机构规范、协调发展。同时,要及时向政府有关部门反映行业情况、意见和建议,切实维护注册资产评估师的合法权益。

  六、加强行政监管,优化资产评估行业执业环境

  (一)严格审批资产评估机构的设立和变更

  财政部门要按照法律法规规章,严格审批资产评估机构的设立和变更,充分利用行政审批网络平台,通过并联审批、信息共享、网上报备等多种信息化手段,逐步减少审批环节、简化办事程序。同时,应进一步加强对已设立的资产评估机构的后续管理。

  (二)加强对本市资产评估行业执业质量的监督检查

  财政部门要建立健全相关工作规程,加强对本市资产评估行业执业质量的监督检查,重点查处违规执业、屡查屡犯、管理混乱、不正当竞争的行为,按规定对检查发现的违规问题进行严肃处理,并将有关情况记入资产评估机构的诚信档案,增强从业人员的执业责任意识和风险防范意识,提升执业质量,更好的发挥本市资产评估行业在改革发展中的重要作用。

  (三)规范资产评估项目的招投标管理


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