石家庄市国家税务局关于明确增值税发票管理有关问题的通知
（石国税函〔2008〕174号）
各县（市）区国家税务局：
鉴于新版《增值税一般纳税认定书》实行后，各单位反映纳税人申请发票领购和改变发票限额、限量时，所适用的文书不统一的问题，为进一步规范纳税人领购增值税发票的管理，经研究，市局明确一般纳税人在首次申请领购、申请改变领购增值税发票等环节的文书适用，同时就有关工作做以下要求，请一并遵照执行。
一、一般纳税人首次申请领购发票
新认定的一般纳税人，首次申请领购增值税发票时，要填写《一般纳税人首次领购增值税发票申请审批表》（见附件1），不再使用《最高开票限额申请表》，按一项行政许可办理，其他行政许可文书依照原规定执行，税务机关负责发票信息发行的部门，应及时将首次审批的信息登录在《发票领购簿》首页。
二、一般纳税人申请改变发票限额、限量
1、防伪税控企业申请改变发票限量时填写《增值税专用/普通发票改变限量申请表》（见附件2）。
2、防伪税控企业申请改变发票限额时填写《增值税专用/普通发票最高开票限额申请表》（见附件3）。因改变限额需要调整限量的，应在《增值税专用/普通发票最高开票限额申请表》的相关栏次如实填写。此项工作按照一项行政许可一次办理。
税务机关负责发票信息发行的部门，应及时将变更后的信息登录在《发票领购簿》首页。
三、初始发行
一般纳税人领购专用设备后，凭《一般纳税人首次领购增值税发票申请审批表》、《发票领购簿》到主管税务机关办税服务大厅办理初始发行。
四、变更发行
限额、限量发生变化的，凭《增值税专用/普通发票最高开票限额申请表》、《增值税专用/普通发票改变限量申请表》、《发票领购簿》到主管税务机关办税服务大厅办理变更发行。
五、领购增值税发票
一般纳税人凭《发票领购簿》、IC卡、《增值税专用发票领购单》（见附件4）或《查（抽）验增值税普通发票使用情况报告表》（见附件5）和经办人身份证明领购增值税专用发票。
