2.基本原则。一是统筹规划、协调发展。统筹兼顾长远利益和当前利益、全局利益和局部利益，实行统一规划、分类指导，促进区域、城乡和不同社会群体之间信息化协调发展。二是需求主导、稳步推进。紧紧围绕我市经济社会发展的实际需要，紧密结合人民群众的物质文化需求，积极发展实用高效的信息系统，以应用促发展，以发展促应用，稳步扎实地推进我市信息化建设。三是资源整合、互联共享。加强信息资源的开发利用，促进网络信息资源的整合与共享，打破条块分割，优化资源配置，促进互联互通，创新信息化条件下经济运行和社会发展的新模式，走集约、高效的信息化发展道路。四是鼓励创新、产用结合。鼓励信息技术企业大力提高自主创新能力，促进技术创新和管理创新，增强信息产业的综合竞争力，实现信息产业与信息化应用相互依存、相互促进的良性发展。五是深化应用、确保安全。强化政府引导和市场推动两种手段，加快信息技术在各行各业的推广应用，进一步提高信息化建设的经济和社会效益；把信息安全放在信息化发展的突出位置，强化网络与信息安全保障，维护社会稳定。
3.发展目标。一是信息化对推动经济社会发展的支撑作用显著增强。至2015年，信息化基础设施较为完备，信息资源交换与共享体系初步建立，网络与信息安全保障体系基本形成，重点业务应用系统实现互联互通，信息化水平进入全省先进行列。二是信息化对建设服务型政府的推动作用日益显现。至2015年，建成较为完善统一的电子政务网络，门户网站成为政务信息公开和为社会公众服务的重要渠道，实现行政许可在线办理，政府信息化管理和应用水平大幅提高。三是信息化对构建现代产业体系的带动作用充分显现。全市大型企业实现信息化与企业管理、商业模式、生产经营的深度融合，全市经常性应用信息化手段开展业务的中小企业数量达80%以上，信息化对经济发展的贡献率大幅提高。四是信息化对构建和谐社会的促进作用不断增强。至2015年，国民信息化素质明显提高，重点业务系统得到广泛应用，实现每个行政村和城市社区建设一个综合性信息服务站目标，信息化建设成果惠及广大民众。
三、信息化建设工作的主要任务
4.强力推进电子政务建设。构建统一的电子政务网络平台。电子政务内网，依托现有网络资源，实现市委、市人大、市政府、市政协、市法院、市检察院6大业务网络的顶层互联互通，满足内部办公和管理决策的需要。电子政务外网，由市政府办公室牵头，整合市政府门户网站、市电子政务外网平台和其他已有外网资源，满足社会管理和公共服务的需要。构建市、县两级中枢。市电子政务骨干传输网尽快向各县（市、区）延伸，建成覆盖全市、统一便捷的骨干传输网。各县（市、区）要整合建设统一的网络平台，实行统一的网络管理，尽快形成市、县两级中枢。构建集中统一的政府综合门户网站群。由市政府办公室负责，建设和完善政府门户网站，尽快形成集中统一的政府综合门户网站群。通过建设应用系统，加强后台支撑，扩展网站功能，及时更新内容，提供政务信息、行政审批、投诉受理等业务，使政府综合门户网站群成为服务公众和企业的重要窗口与纽带。深化电子政务业务系统应用。大力推进社会管理和公共服务等领域的电子政务建设，完善重点业务应用系统，促进跨部门信息共享和业务协同。
