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郑州市人民政府关于印发郑州市国资国企发展和改革十二五专项规划纲要的通知

  3.发挥新兴服务业的影响力。发挥国有经济的主导作用,在培育、改造、整合和提升基础上,壮大地方会展及酒店、文化旅游、现代物流、金融和投资企业,促进现代服务业发展。按照国家政策,积极推进产权多元化和运营市场化。会展及酒店业。支持郑州国际会展有限责任公司发展成以区域和全国性会展为基础、国际性会展为主导的大型会展企业,加快发展会展相关产业,重点接办国际、全国性大型展会,形成一批知名会展品牌,加快相关产业发展。利用郑州所具有先进的会展硬件设施和相关的会展服务业的优势,将郑州打造成为中西部会展之都和中国会展名城。结合事业单位改制实际,尝试对政府主导和持有的酒店业经营性资产进行整合,探索组建国有控股酒店业企业集团,发挥其整体效能和个体优势,在保持各自特色的基础上不断提升管理水平,整合资源,创建特色,服务社会和政府公务。文化传媒及旅游业。在广播电视、新闻出版、报纸、广告等行业为主的文化传媒领域,以郑州商都文化建设投资有限公司等相关企、事业单位及资产为依托,探索推进国有资产管理体制改革。对政府主导的经营性资产,结合事业单位改制,以集团化、产业化为方向,逐步形成国有独资或控股的相关企业化实体。不断加快文化和旅游企业改革改制步伐,形成主业突出、结构合理、特色鲜明的产业结构,以骨干企业为龙头,以资本为纽带,培育竞争力强的大型文化产业集团和旅游企业集团,开发一批立足国内、面向国际的重点文化景区和特色文化旅游产品,加快形成我市文化旅游产业优势。支持郑州公交与港中旅集团组建的中国旅行社河南有限公司立足河南,全面开拓业务。金融投资业。加大对地方金融企业的支持力度,增强地方金融在郑州区域金融中心的地位,更大发挥地方金融对区域经济、中原崛起战略的支撑作用。“十二五”期间,一是郑州银行全面完成增资扩股、引进战略投资者和资产置换等工作,经营管理水平和盈利水平达到国内同类银行中等偏上水平,在省内跨市设分支机构8家以上,在省外设分支机构3家以上,资产规模达到1500亿元左右,各项存款达到1200亿左右,各项贷款达到800亿元左右,监管评级水平提升至二级,达到资本市场公开上市要求。二是支持百瑞信托有限责任公司积极运作增资扩股、扩大经营范围并创造条件做好上市准备工作。“十二五”期间,百瑞信托完成增资扩股、引进战略投资者和完善公司治理结构工作。加大对金融机构的参股力度,参股或者控股2-3家金融机构,管理资产规模达到300亿元,实现资本市场公开上市目标。三是支持郑州中小企业担保有限公司通过市场多元化、吸纳社会资金,进一步完善中小企业担保机制,适度增加国有资本,加速构建中小企业投融资信用担保体系,通过增资扩股等形式吸引民间资本参与,组建有实力的担保集团,切实帮助中小企业解决融资难的问题。“十二五”期间注册资本由4亿元增到10亿元以上,担保额度实现超百亿元。四是规范国有投融资企业建设和运营。认真贯彻落实《郑州市人民政府关于为我市投融资平台公司注入资产和授予权限的通知》,加快投融资资源整合,使各类投融资企业围绕我市基础设施建设、国有经济布局优化和结构调整、发展战略性新兴产业,扩大资本规模,拓展投资范围,优化投资结构,实现经济效益与社会效益的有机统一。支持郑州投资控股公司参与地方国有企业改革,开展资本运作,并积极探索新的产业发展方向,引导国有资本进入高新技术和先导产业领域。支持城建集团、地产集团、交通建投、建投集团、水利农林、文化等若干专业性投融资企业完善治理结构,加强风险防控,创新融资方式,促进我市基础设施建设和经济发展。房地产及建筑业。推进国有企业房地产业务调整,鼓励不以房地产为主业的国有企业通过多种途径剥离现有房地产业务。培育发展主业突出、具有规模和品牌优势、核心竞争力强的优势企业,促进房地产业健康发展。以具有比较优势、业绩和发展前景较好的公共住宅、国投置业、轨道置业、交建投枢纽置业公司和地产集团、市建投集团等市属国有房地产企业为依托,整合重组相关资源,形成以保障房建设为轴线,以商品房、旧城改造等为两翼、以物业服务为品质保障的发展格局,为进一步完善住房保障体系提供更好的运作平台,为发展我市保障性住房、满足人民群众的住房需求发挥积极作用。同时,支持城建集团、建投集团、地产集团等市管企业开展建筑企业兼并重组或资源整合。一是要特别发挥国有资本的优势,重点改造老工业企业生活区,解决老企业职工生活和城市环境以及遗留改造问题。“十二五”期间,国投置业等企业依托郑州控股公司平台,结合市政府有关旧城改造和工矿棚户区改造政策要求,完成电缆集团、嵩岳集团、白鸽集团等市属部分国有大型企业工矿棚户区改造,把部分国有工业企业的废旧厂区土地盘活以及生活区改造一起进行。同时,根据市政府有关解决公共交通、交运集团一线职工住房困难的精神,在符合总体规划和六线规划满足场站用地的前提下,利用部分场站建设保障性住房。二是要加大保障性住房开发建设力度。“十二五”期间,公共住宅公司拟新增开工及续建郑州新区、富士康生活区、南屏苑等6个保障性住房建设项目,累计总投资额约20亿元,涉及土地约1000亩,开发规模约83万平方米。三是轨道交通置业“十二五”期间拟投资约9.21亿元,结合地铁站点进行人防工程建设,利用地下空间资源开发,缓解停车难和交通拥堵问题,收益用于弥补轨道交通建设资金不足。其中,拟投资约1.5亿元,实施西三环站、桐柏路站等2个上盖物业开发项目,规划总建筑面积约5.13万平方米;拟投资约7.71亿元,实施绿城广场、综合交通枢纽西广场、秦岭路人防二期工程等3个地下空间开发项目,规划总建筑面积约13万平方米。


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