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郑州市人民政府关于加强法治政府建设的实施意见

  16.建立行政决策风险评估机制。2011年底前建立行政决策风险评估机制。事关经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大建设项目等决策事项,应当进行合法性、合理性、可行性和可控性评估。完善部门论证、专家咨询、公众参与、专业机构测评相结合的风险评估工作机制,对决策可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判,确定风险等级并制定相应的化解处置预案。未经风险评估的,一律不得作出决策。
  17.建立重大决策跟踪反馈和责任追究机制。在重大决策执行过程中,决策机关要跟踪决策的实施情况,全面评估决策执行效果,并根据评估结果决定是否对决策予以调整或者停止执行。对违反决策规定、出现重大决策失误、造成重大损失的,要严格按照“谁决策、谁负责”的原则和《郑州市人民政府行政首长问责暂行办法》等有关规定进行追究责任,实现决策权与决策责任相统一。
  五、严格规范、公正、文明执法
  18.严格依法履行职责。全市各级行政机关、行政执法机构和行政执法人员要严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。对复杂的、重大的、矛盾突出的行政执法事项,实施协同或联合行政执法。要做到敢于执法、严格执法、公开执法,更要善于执法、文明执法、和谐执法。更加重视社会管理和公共服务,着力保障和改善民生。严厉查处危害安全生产、食品药品安全、自然资源和环境保护、社会治安等方面的违法案件,维护公共利益和经济社会秩序。要进一步规范和减少行政审批,推进政府职能转变和管理方式创新。
  19.规范行政执法行为。加强行政执法队伍建设,严格执法人员持证上岗、亮证执法和资格管理制度,狠抓执法纪律和职业道德教育,全面提高执法人员素质。根据法律法规规章立、改、废情况及时调整、梳理行政执法依据,并向社会公布。落实行政处罚权裁量阶次制度。充分利用信息化手段开展执法案卷评查、质量考核、满意度测评等工作。加强执法评议考核,评议考核结果要作为执法人员奖励惩处、晋职晋级的重要依据。
  20.加强行政执法信息化建设。市、县两级政府要建立以政府法制机构与各行政执法机关、行政执法机构广泛参与的行政执法网上办案系统,重点推动行政审批、行政处罚工作网上运行工作,逐步实现行政执法案件网上办理、网上评查。
  六、全面推进政务公开
  21.加大政府信息公开力度。认真贯彻实施政府信息公开条例,加大主动公开力度,重点推进财政预算,公共资源配置、社会公益事业建设、重大建设项目的批准(招投标程序)和实施(如招拍挂等)以及政府采购等领域的政府信息公开。对人民群众申请公开政府信息的,要依法在规定时限内予以答复。


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