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（五）完善妇幼卫生体系
加强妇幼保健体系建设，巩固发展“爱婴市”成果。进一步完善以市妇幼保健院为龙头，区县妇幼保健院为枢纽，社区卫生服务机构和乡镇卫生院为基础的三级妇幼卫生服务网络。强化市、区县妇幼保健院的内涵建设，发挥其专科特色优势。“十一五”期间，力争完成市妇幼保健院与市交通局的土地房屋置换，完善院区管理，规划建设市妇幼保健院医技综合楼，增强妇幼保健服务能力。加强中心卫生院产科建设，完善社区卫生服务站和村卫生室妇幼保健服务功能。重点筛查和治疗严重危害妇女、儿童健康的疾病，降低孕产妇和儿童死亡率。加强对妇幼保健人员的技术培训，努力提高各级妇幼保健人员的技术水平和服务能力。
（六） 强化农村卫生体系建设
统筹规划、合理配置农村卫生资源，建立健全三级农村医疗卫生服务网络。加强乡镇卫生机构建设，每个乡镇办好一所卫生院，以政府投入为主，成为当地基层卫生服务指导中心。根据实际人口和医疗卫生需求情况设置村卫生室，原则上每个村设1个卫生室，逐步将村卫生室过渡为以预防、保健和咨询服务为主的社区卫生服务站。“十一五”期间，完成新一轮重点卫生院标准化建设和乡镇卫生院上划县级管理工作，推进并完善乡村卫生组织一体化管理，加强镇卫生院对村卫生室的业务管理和指导，为农民提供安全、方便、快捷的医疗保健服务。
继续推行和完善新型农村合作医疗制度，健全市、区县、乡镇三级新型农村合作医疗管理机构，人员、经费落实到位， 逐步提高合作医疗筹资水平和农民参合率。到2010年，政府、集体、个人三方筹资达到平均每人每年不低于90元的标准，全市农民参合率达85%以上。
（七）加快中医药事业的发展
建立起比较完善的、与经济社会发展相适应、满足人民群众健康需求的中医药服务体系；中医药应对突发公共卫生事件和防病治病能力显著增强；农村和城市社区中医药工作基础进一步巩固，在新型农村合作医疗中发挥重要作用；中医药人才队伍结构不断改善，中医药科技创新能力不断增强，学术水平明显提高；中医药资源的利用率更加合理；中医药名牌战略顺利实施，现代化建设步伐进一步加快，全市中医药事业得到健康、快速、可持续发展。
加强农村中医工作，大力推广中医药50项适宜技术。到2010年，乡村医生的中医药知识培训率达到95%，社区卫生服务机构中90%的医生接受中医药知识培训，80%的社区卫生服务机构能够提供中医药服务。到“十一五”末，新创建全国、全省中医药工作先进区县各1个，省级中医重点专科2个，巩固发展16个市级重点专科。
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