逐步完善城乡整体医疗网络。把张店城区建成区域性医疗中心、专科医院和社区卫生服务为主体的卫生服务网络；各区县进一步完善县、乡、村三级医疗卫生服务网络，使其成为集医疗、预防、保健为一体的卫生服务网络。
1、综合医院和专科医院建设
加强医疗机构管理，明确各级各类医疗机构的功能定位。根据我市南北狭长，城乡交错的特点，在北片、南片和中片分别形成以市中心医院、市第一医院和淄博矿务局中心医院为龙头的三个医疗中心。区县级医院的发展方向主要以满足基本医疗需求，立足于常见病、多发病的诊治，工作重点转向社区。随着淄博新城区的建设，“十一五”期间，继续归并调整旧城区分布密集的医疗机构，力争在淄博新城区规划建设一处规模较大的三级甲等综合医院（淄博市医疗中心）。
对具有社会公益性质的传染病、妇幼卫生、精神卫生、职业病防治等专科医疗机构继续实行政府主办，加大政府投入。
健全完善综合医院、专科医院、社区卫生服务机构布局合理、互为补充的医疗服务体系，做到“小病在社区，大病进医院”，实现城市医疗卫生资源的优化配置。
2、传染病救治体系建设。加强市传染病医院建设，“十一五”期间，力争完成市传染病医院门诊综合大楼建设，基本构筑起以市传染病医院为龙头，区县级医院传染病科为辅助，功能齐全，覆盖全面，联系紧密，满足应急与日常工作需要的传染病救治体系。
3、市紧急医疗救援中心建设。市紧急医疗救援中心与市医疗急救指挥中心实行一体化管理，负责全市突发公共卫生事件紧急医疗救援的调度、指挥工作。“十一五”期间，力争完成市紧急医疗救援中心新址建设，形成协调统一、高效快捷的医疗急救网络。进一步完善院前医疗急救体系，原则上市区每3-5万人口配置一个急救单元，农村每10万人口配置一个急救单元。市区急救半径在5公里以内，反应时间7-10分钟，市郊及农村地区急救半径在15公里以内，反应时间10-15分钟，回车率小于3％。加强医疗急救站建设，提高重危疾病抢救水平和突发事故抢救能力 。
4、公共精神卫生体系建设。成立以市政府牵头的精神卫生工作领导小组，实施和完成山东省制定的公共卫生地域防治计划，普及精神卫生防治知识，降低心理障碍发生率、精神疾病发生率和精神病人肇事率，减轻精神疾病总负担，提高全市人民的身心健康水平。
5、采供血管理。认真贯彻《
献血法》和《
血站管理办法》，巩固“全国无偿献血先进城市”创建成果。加强市中心血站内涵建设和标准化建设，完善采、供血质量保证系统和监控机制，确保临床用血质量。“十一五”期间，每个区县至少建设一处符合标准的固定采血屋，街头自愿无偿献血率100%，成份输血占临床用血总量的95%以上。
