新疆维吾尔自治区教育厅关于自治区中小学校点布局规划指导意见
伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：
为贯彻落实《
国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》精神，推动我区开展以县为主的中小学布局调整工作，现对优化区域内学校布局结构，提高办学效益和教育质量提出如下指导意见。
一、合理布局校点是教育事业发展的客观需要
我区地域辽阔，民族众多，居住分散，交通不便。由于历史、自然、经济的原因，我区基础教育发展滞后，同时，中小学布点分散，办学成本偏高，教学质量较差，办学效益有待提高。
改革开放以来，针对中小学布局过于分散的现状，各地结合中小学危房改造、中小学校舍“八配套”建设和“国家贫困地区义务教育工程”以及“世界银行贫困地区贷款项目”等，对中小学布局进行了调整，学校数量有所减少，在校生规模有所扩大，办学效益有了明显的提高。目前，全区共有县镇以下（不含县城，下同）农牧区普通中学1292所，平均班额41人；其中不足25人的教学班有1318个，占农村班级数的7.1%。有县镇以下农牧区小学5126所（另有教学点1063个），平均班额28人；其中不足25人的教学班有21436个，占农村班级数的37%。虽然中小学布局调整工作取得了一定成绩，但从总体上讲，目前农牧区的中小学仍然存在布局分散、教育投资效益低、教育质量差的问题，农村中小学布局调整的空间依然较大。
当前，我区城镇化建设及农村剩余劳动力向城镇转移步伐加快、新生人口增长趋缓，各族群众生活水平提高，迫切希望子女接受更高水平的教育。因此，在新的形势下，要进一步加大中小学校布局调整力度，合理规划中小学校点设置，整合和优化优质教育资源，提高办学质量和效益。
二、开展中小学校点布局的指导原则
（一）坚持就近入学和规模化办学的统一。我区中小学教学网点的服务半径为3-5公里，山区和牧区由各地自行确定。布局调整后，平原地区的初中每校一般应达到12个班、班额50人、校均规模在600人以上；山区、牧区初中一般应达到9个班、班额40-50人、校均360-450人。平原、山区和牧区的小学校均班数要求与初级中学相同，平均班额可低于初级中学每班5-10人。各地在确定中小学布局调整方案时，必须坚持因地制宜，一切从实际出发，防止出现就近入学和规模办学的两个极端。
