上海市人民政府贯彻《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》的实施意见
（沪府发〔2011〕47号）
各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
农作物种业是国家战略性、基础性核心产业，是上海现代农业建设的发展重点。改革开放特别是进入新世纪以来，上海农作物品种选育工作不断加强，培育了“沪油”系列双低油菜、“申优”系列杂交粳稻、“沪旱”系列节水旱稻、“银冠”花菜以及部分设施专用种子等一批优质特色品种；形成了一批成长较快的种子企业；种业基地建设有序推进；农作物种业发展的政策扶持力度逐步加大，为本市种业长远发展创造了良好基础。良种培育和推广，对提高农业综合生产能力、稳定粮食生产和确保地产蔬菜有效供应发挥了重要作用。但是，上海农作物种业发展与世界先进种业发展水平相比仍有很大差距，潜力尚未得到充分发挥。为贯彻落实
国务院《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》（国发〔2011〕8号）精神，现结合本市实际，提出如下实施意见：
一、上海现代农作物种业发展的指导思想和目标
（一）指导思想。全面贯彻落实科学发展观，把加快农作物种业发展作为调整农业结构、转变农业发展方式、促进产业升级的重大举措。大力推进体制改革和机制创新，为农作物种业发展创造良好环境。坚持企业主体地位，充分发挥企业在商业化育种、成果转化和应用方面的主导作用。坚持产学研结合，逐步形成以企业为主体、市场为导向、资本为纽带的利益共享、风险共担的农作物种业科技创新模式。坚持扶优扶强，突出重点，加大政策引导，强化市场监管。快速提高本市农作物种业科技创新能力、企业竞争能力、供种保障能力和市场监管能力，全面提升上海农作物种业发展水平，促进上海农作物种业跨越式发展。
（二）发展目标。到2020年，形成科研分工合理、产学研结合、资源集中、运行高效的育种新机制，在双低油菜、杂交粳稻、节水抗旱稻、蔬菜、花卉等领域形成一批具有自主知识产权和市场竞争力的优良品种，建设一批标准化、规模化、集约化和机械化的种子生产基地， 打造2-3个育种能力强、生产加工技术先进、市场营销网络健全、技术服务到位、具有自主知识产权和国际竞争力的“育繁推一体化”现代农作物种业集团，培育若干专而精的、有成长潜力的种子企业，建立健全职责明确、手段先进、监管有力的种子管理体系，把上海建成具有地方特色、面向长三角、服务全国的区域性现代化农作物种业发展中心。
