郑州市国土资源局关于印发郑州市土地执法百日行动实施方案的通知
各县（市）、区国土资源局，郑东新区土地规划局，郑州高新技术、经济技术开发区国土资源分局，局属各单位，局机关各处室：
为确保国家土地法律法规和土地调控政策的有效实施，巩固土地市场治理整顿成果，坚决惩处土地违法违规行为，国土资源部决定开展以查处“以租代征”为重点的全国土地执法百日行动，省国土资源厅也就开展土地执法百日行动进行了部署。为切实贯彻落实国土资源部重大决策和省厅的安排部署，确保我市土地执法百日行动扎实有效地开展，现将《郑州市土地执法百日行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇七年九月二十日
郑州市土地执法百日行动实施方案
为解决当前土地执法方面存在的突出问题，根据国土资源部和省国土资源厅的统一部署，结合我市的实际情况，决定从现在起至今年年底，集中100天时间，在全市开展以查处“以租代征”为重点的土地执法百日行动。
一、总体要求
认真贯彻落实科学发展观和国家土地管理法律法规及有关规定，以国土资源部电视电话视频会议精神为指导，认真贯彻落实国土资源部和省国土资源厅“百日行动”实施方案，重点对2005年1月1日以来“以租代征”、违反土地利用总体规划扩大工业用地规模、未批先用、闲置土地等土地违法违规行为进行全面清理，坚决查处违法违规案件，有效遏制土地违法违规现象发生，总体要求是：全面清理，摸清底数；严肃查处纠正，依法严办案件；切实抓好整改，严格规范管理。通过这次行动，进一步落实最严格的土地管理制度，确保中央土地调控政策、国家土地管理法律法规的有效实施和省、市两级重要决策的落实。
二、主要任务
（一）整治“以租代征”行为。重点查处违反土地利用总体规划和土地利用年度计划，规避农用地转用和土地征收审批，通过出租（承租 ） 、承包等方式非法使用农民集体所有土地进行工商企业项目建设的“以租代征”行为，各县（市）、区国土资源局要对“以租代征”的违法违规问题，逐一清查到位，并依照有关法律法规的规定严肃处理。对未依法办理农用地转用和土地征收审批，国家机关工作人员批准“以租代征”占地建设的，要追究其非法批地的法律责任；对单位和个人擅自通过 “以租代征 ”占地建设的，要追究其非法占地的法律责任。
