济南市人民政府办公厅关于促进住宅产业化发展的指导意见
（济政办发〔2011〕21号）
各县（市）、区人民政府，市政府各部门：
为培育现代住宅产业体系，加快传统住宅产业更新改造步伐，促进我市住宅产业化发展，经市政府同意，现提出如下指导意见。
一、充分认识加快住宅产业化发展的重要意义
住宅产业化跨越二、三产业，经济关联度高，产业拉动性强，可带动建筑、冶金、装修装饰等50多个相关产业发展。加快住宅产业化发展，有利于提高住宅建设效率，有效节约资源能源，减少环境损害；有利于加快传统住宅产业改造升级，提升住宅品质，改善人居环境；有利于推动住宅生产方式和增长方式的改变，加快产业结构调整，培育新的经济增长点。当前，住宅产业面临结构调整和转型升级的关键发展时期，正由粗放型向集约型，从高能耗型向性能优、节能生态型转变。各级各有关部门要高度重视，把握机遇，切实将加快住宅产业化发展作为建设资源节约型和环境友好型社会、推动产业结构调整的重要举措，采取有效措施，加快产业创新，抢占住宅工业发展制高点，培育现代工业经济发展新引擎，努力开创我市住宅产业化发展新局面。
二、指导思想、基本原则和发展目标
（一）指导思想。以科学发展观为指导，按照转变经济发展方式和建设资源节约型、环境友好型城市的要求，以推广中国支撑体住宅（CSI住宅）工业化体系为切入点，依靠科技进步和技术创新，培育现代住宅产业体系，推进住宅产业化发展，为促进我市循环经济形成和经济社会可持续发展发挥积极作用。
（二）基本原则。
1.政府引导，市场推进。强化政府的宏观指导、政策引导和社会服务职能，加强部门协作，规范市场秩序，营造良好发展环境。以市场为导向，运用市场机制，鼓励各行业广泛参与，促进住宅产业化健康发展。
2.以人为本，提升品质。以满足不同群体的多层次、多样化需求为出发点，充分体现时代特征和城市特色，提高住宅质量和性能，切实提升住宅综合品质。
3.科技引领，创新驱动。加大技术开发力度，鼓励技术创新，加快科技成果转化和应用，积极引进和推广使用先进成熟的技术成果，提高住宅部品的科技含量，带动产业优化升级。
4.统筹规划，分步实施。按照“由少到多、由简单到复杂、由单项突破到多项集成”的步骤，积极推进住宅产业化的工程试点示范，加快住宅产业基地建设，提高部品部件生产能力，提升住宅产业整体发展水平。
（三）发展目标。坚持工业化、现代化理念，用3-5年时间，通过试点推进产业培育和产业化推广，提高我市住宅产业规模化、标准化、产业化水平，打造全国住宅工业部品生产研发前沿阵地和住宅工业部品集散地。2011年至2013年，制定和完善济南住宅产业化政策法规体系和技术支撑体系；攻克产业化住宅的设计、生产、施工等关键技术，研究开发住宅工业化体系及配套产品；以济南市住宅产业基地为载体，提高住宅部品供应能力，积极培育2-3个全国知名的住宅品牌和部品部件企业；开展工程试点示范，力争2011年、2012年和2013年全市中国支撑体住宅试点项目年度建筑面积分别达到10万、50万、100万平方米。2014年至2015年，广泛推广先进适用、符合住宅产业发展方向的技术和部品；产业基地部品生产能力完全满足产业化住宅建设的需要，初步建成全国住宅部品区域性集聚地；全市中国支撑体住宅项目建筑面积力争达到房地产年度开发总量的30%以上。
