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深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市开展国家服务业综合改革试点实施方案(2011-2015年)的通知


工作任务

主要目标

具体任务

牵头单位

协办单位

时间进度

(二)将罗湖区打造成为国际消费中心

到2015年,新开发产业空间930万平方米;本区生产总值达1600亿元。

5.建设莲塘互联网产业园和口岸服务区。推进莲塘更新改造,大力引进和培育互联网和电子商务企业,构建完善的电子商务供应链服务体系,实现实体经济和虚拟经济互动互促发展。

罗湖区政府

市规划国土委、发展改革委、科工贸信委、财政委、文体旅游局及统计局等

2012-2015

6.以大型地铁综合换乘站建设为契机,在地铁上盖物业,整合黄贝岭旧村改造和周边的商业资源,整体开发商业空间,打造深南东时尚活力新商圈。

2011-2015

7.抓住产业“微笑曲线”的设计和营销两个高端,以时尚创造需求,以时尚引领消费,向国内外市场推销深圳品牌产品,努力建设时尚创意设计以及时尚文化中心。

2011-2015

8.打造现代化国际化城区环境。进一步完善城市交通规划布局,提升市容环境水平,强化城市管理,打造生态、宜居、文明的现代化城市环境。

2011-2013



  二、现代服务业发展重点

(一)金融业

建设全国金融中心,到2015年,金融业增加值占GDP比重达到15%左右。

1.提升深圳金融业的综合实力和服务水平,规划建设罗湖蔡屋围、福田中央商务区和南山前-后海三大金融集聚区,建设以多层次资本市场、创业投资及财富管理为特色的金融中心城市。

市金融办

市财政委、发展改革委、规划国土委、人力资源保障局、人民银行深圳中心支行、深圳银监局、深圳保监局、深圳证监局、前海管理局、外管局、统计局及各区政府(新区管委会)

2011-2015

2.支持深交所做大做强创业板和中小企业板,优化主板市场,扩大代办股权转让系统试点。

2011-2015

3.加大境内外金融机构引进力度,完善金融组织体系,积极争取中央重大金融改革创新政策在深圳先行先试。

2011-2015

4.探索各类要素市场平台建设,加快深圳联合产权交易所发展,大力发展货币市场、债券市场、保险市场、黄金市场和金融衍生品市场。

2011-2015

5.落实鼓励风险投资和私募基金创新发展的扶持政策,推进股权投资基金产业园区规划建设,吸引国内外大型股权投资基金在深圳募集发展。

2011-2015

6.培育具有国际竞争力的金融控股集团,鼓励和支持征信评级、支付清算、外汇黄金交易、外包服务等金融配套服务产业发展。

2011-2015

7.鼓励境内外各类金融机构在深圳开展财富管理业务,建设全国性的资产管理、创业投资、私募股权投资基地,把深圳打造成为全球重要的财富管理中心。

2011-2015

8.建设多层次的中小企业融资服务体系,支持金融机构产品和服务创新,引导金融资源向优势产业尤其是战略性新兴产业和高新技术产业等重点领域集中。

2011-2015

9.加快罗湖蔡屋围金融中心改造升级,推进福田金融中心金融项目开工建设,推动南山后海金融商务区金融机构聚集,规划建设宝安中心区产业金融集聚区,加快推进龙岗平湖金融产业服务基地项目入驻。

2011-2015



工作任务

主要目标

具体任务

牵头单位

协办单位

时间进度

(一)金融业

建设全国金融中心,到2015年,金融业增加值占GDP比重达到15%左右。

10.支持中国资本学院建设,鼓励发展各种金融教育培训机构,培养和引进金融高端人才,完善金融发展的人才支持体系。

市金融办

市财政委、发展改革委、规划国土委、人力资源保障局、人民银行深圳中心支行、深圳银监局、深圳保监局、深圳证监局、前海管理局、外管局、统计局及各区政府(新区管委会)

2011-2015

11.加强金融生态建设,积极防范和化解金融风险,建设金融安全区。继续做好深圳参评全球金融中心评选工作,确保深圳在全球金融中心排名中保持前列。

2011-2015

(二)物流业

构建全球性物流枢纽城市,到2015年,物流业增加值占GDP比重达到10%以上。

1.依托海陆空铁的综合运输优势,促进东西港区协调发展,加快构建多业态融合、信息化水平高、国际竞争力强的现代物流服务体系。

市交通运输委

市科工贸信委、发展改革委、规划国土委、财政委、口岸办、统计局、深圳海关及各区政府(新区管委会)

2011-2015

2.以深圳港、深圳机场为核心,全面建设全球性物流枢纽城市,制定出台扶持物流业发展的政策措施。

2011-2013

3.发展提供融资咨询、融资担保、结算、通关、信息管理及相关增值服务的供应链管理企业,支持现代物流企业拓展网络服务体系,培育壮大一批本土综合服务型物流企业和高端供应链管理企业。

2011-2015

4.发展数字物流体系,按照“大物流、大通关、大口岸、大平台”思路,推动物流信息化建设,构建深圳市物流信息平台,从而打造南方物流信息深圳交换中枢。

2011-2013

5.精心办好中国(深圳)国际物流与运输博览会,打造亚洲物流第一展。

2011-2015

(三)商贸会展业

加快发展国际商贸会展业,到2015年,社会消费品零售总额达到5400亿元,年展会面积达到230万平方米。

1.提升商贸企业规模化、网络化、品牌化经营水平,促进品牌展会专业化、国际化。

市科工贸信委

市财政委、规划国土委、交通运输委、统计局及各区政府(新区管委会)

2011-2015

2.加快国际商贸和品牌会展的基础设施建设,初步形成涵盖口岸货物集散、大宗商品交易与定价、国际会展与跨国采购、国内市场流通、国际消费购物等功能的现代商贸业体系。

2011-2015

3.扩大高交会、文博会等展会国际影响力,扶持打造电子、通讯设备、珠宝、家具、服装、游艇等专业会展品牌。

2011-2015

4.大力发展流通领域的电子商务。鼓励商贸企业建立网上销售平台,充分发挥电子商务对提高流通效率、降低交易成本的重要作用。

2011-2015

5.大力推进深圳北站商圈的规划建设。依托高速铁路综合优势,在北站周边实现优化配置和集聚发展,发挥深圳北站处于广深港交通节点的区位优势,高标准高起点推进深圳北站商圈规划建设。

2011-2015



工作任务

主要目标

具体任务

牵头单位

协办单位

时间进度

(四)高端旅游业

建设国际知名旅游目的地城市,到2015年,全市旅游接待总人数突破1亿人次。

1.扶持发展高端旅游,进一步完善邮轮游艇产业发展政策。大力推广旅游与科技、文化、金融融合发展模式,进一步加强对海内外的旅游宣传推介力度。

市文体旅游局

市科工贸信委、金融办

2011-2012

2.大力推介“创意深圳、时尚之都”的城市旅游形象以及都市风情、主题公园、滨海休闲和高尔夫之都四大品牌。

市规划国土委、科工贸信委、财政委、农业局、口岸办、统计局及各区政府(新区管委会)

2011-2015

3.加强旅游公共服务体系建设,建立覆盖全市的旅游景点与酒店互相联通的动态信息系统,完善旅游咨询服务中心、旅游信息网、旅游声讯台等旅游咨询信息系统。

2011-2015

4.丰富旅游产品,加快建设东部滨海旅游圈、中部都市旅游圈和西部沿海生态文化旅游圈。

2011-2015

5.大力发展旅游中介服务,支持旅游企业做大做强,规范旅游市场秩序。

2011-2015

(五)文化创意业

建设国际创意文化产业中心,到2015年,文化创意产业规模超过2500亿元。

1.大力发展创意设计、动漫游戏、数字视听、数字出版、新媒体、文化旅游、影视演艺、高端印刷、高端工艺美术等重点领域,构建完整的文化创意产业链。

市文体旅游局

市发展改革委、财政委、规划国土委、交通运输委、科工贸信委、国税局、地税局、统计局、前海管理局及各区政府(新区管委会)

2011-2015

2.着力将文博会打造成为国际知名品牌,推进文化产权交易所发展。

2011-2013

3.强化前期设计,促进文化创意环节形成新的商业模式,凸显“设计之都”、“创意深圳”的产业特色和城市形象。

2011-2013

4.推动文化创意企业向专业化规模化发展,形成以上市龙头企业为引领的产业群,推动广电、报业、出版发行集团以分拆方式上市融资,扩大经营规模。

2011-2015

5.培育发展一批掌握核心技术、拥有原创品牌、具有核心竞争力的创新型文化企业,加快建设华侨城创意文化产业园等集聚区,打造特色优势文化创意产业集群。

2011-2015

(六)信息服务业

打造国家互联网产业基地,到2015年,互联网产业规模达到2000亿元。

1.以城市信息化为重点,以软件产业和互联网信息服务业为基础,大力发展面向产业、面向消费和面向娱乐的信息服务业。

市科工贸信委

市发展改革委、财政委、规划国土委、国税局、地税局、前海管理局、统计局及各区政府(新区管委会)

2011-2015

2.发挥互联网产业对信息化建设的强大助推作用,促进商业模式创新、新业态发展和特色应用服务。

2011-2013

3.加强物联网关键技术攻关和应用,抢先布局移动互联网,支持腾讯等互联网综合运营服务商做大做强,建设蛇口网谷互联网产业基地。

2011-2013

4.推进电子政务、社区信息网建设,在信用认证体系、在线支付体系及信息安全等领域实施信息服务关键技术攻关,支持网络增值服务的研发和产业化项目。

2011-2015

5.大力推进电子商务应用,开展远程教育、远程医疗、网络银行、网络广告、网上图书等服务,推动传统产业采用电子商务手段,实现产业升级。

2011-2015

6.依托市超算中心的强大基础功能,创新云计算的商业应用模式,大力发展云计算。

2011-2015



工作任务

主要目标

具体任务

牵头单位

协办单位

时间进度

(七)服务外包业

建设国家服务外包示范城市,到2015年,服务外包营业总额达到500亿元。

1.积极承接国内外知名大型企业服务外包业务,重点发展软件研发与信息技术服务、采购及物流供应链管理服务外包、金融服务外包、产品技术研发外包、工业设计外包、动漫设计外包、中医药研发外包等高端领域。

市科工贸信委

市财政委、交通运输委、规划国土委、人力资源保障局、国税局、地税局、统计局及各区政府(新区管委会)

2011-2015

2.支持服务外包企业申请国际资质认证,鼓励服务外包企业进行技术改造,培育自主品牌。

2011-2015

3.支持服务外包企业取得国际认证和开拓国际市场,形成符合国际标准的外包业人才教育培训及资质认证体系,积极承接离岸外包。

2011-2015

4.打造特色鲜明、配套完善的服务外包集聚区。

2012-2015

(八)科技服务业

建设区域性科技服务中心。

1.以科技咨询业、技术贸易服务业、知识产权服务业、科技孵化业、科技风险投资业等为发展重点,建设孵化器网络、科学仪器协作共用网络、技术贸易服务网络。

市科工贸信委

市发展改革委、财政委、规划国土委、国税局、地税局、统计局及各区政府(新区管委会)

2011-2015

2.鼓励专业性科技服务机构发展,为现代产业发展提供委托研究服务、公共技术服务和生产性技术服务。

2011-2015

3.鼓励社会力量投资兴办各类科技服务机构,吸引国内外知名科技服务企业来深设立分支机构,构建社会化、网络化科技服务体系,为科技创新和成果转化提供服务。

2011-2015

(九)总部经济

打造具有国际影响力的总部基地。

1.引进世界500强企业地区总部、国内大型企业集团国际总部和战略性新兴产业企业总部等总部企业40至50家,培育发展本土大型企业集团总部。

市发展改革委

市科工贸信委、交通运输委、财政委、规划国土委、金融办、前海管理局及各区政府(新区管委会)

2011-2015

2.制定发布关于鼓励在深新设立总部的暂行规定,明确引进总部企业的认定标准、认定程序和鼓励措施,并对原有总部企业政策进行修订完善。

前海管理局

2011

3.整合总部经济发展资源,统筹企业总部和研发基地的规划布局,保障总部建设用地,加快推进总部基地建设。

市规划国土委

市发展改革委、科工贸信委、交通运输委、住建局、前海管理局等

2011

4.完善总部企业用地出让办法,明确总部企业用地分类控制标准,简化总部企业用地的申请流程,建立健全多部门联动的总部企业用地协调机制。

市发展改革委

市规划国土委

2011



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