三、指导思想、基本原则与发展目标
（一）指导思想
以科学发展观为指导，牢牢把握建设郑州都市区、打造中原经济区的核心增长极和全国区域性中心城市的重要历史机遇，以发展为主题，结构调整为主线，技术创新为支撑，特色发展为原则，加快食品工业发展由量的扩张向质的提升的转变，将郑州市食品工业建设成为创新引领、结构优化、布局合理、特色明显、优势突出的现代食品工业基地。
（二）基本原则
1.提升行业规模与转变增长方式相结合，既要着力解决面临的突出问题，加快转变增长方式，促进产业升级，实现量质并举的转变。
2.加快自主创新与推进技术引进相结合，明显提升科技实力和综合竞争力。
3.实施重大项目与调整产业布局相结合，有效促进优势食品产业链的集中布局。
4.加强市场、产业、资源内外融合相结合，延伸优势食品产业链，拓展发展空间。
5.坚持持续发展与资源节约、环境保护相结合，应用新能源技术与装备，合理利用资源优势，形成郑州食品工业发展新增长点。
（三）发展目标
1.总体目标
到2015年初步完成战略性食品工业布局。基本实现集约型、内涵型、质量型和创新驱动型的食品工业发展方式的转变；基本形成具有较高技术水平、较强创新能力、较大产业优势、较为完善的食品加工体系；基本建成在全国具有重要影响的粮油加工基地、方便食品制造基地、饮料生产基地，食品技术创新中心、食品标准制定中心、中部现代农产品和食品物流中心（三基地、三中心），使食品工业成为郑州市支撑中部崛起、密切东中西部联系、服务全国大局的关键产业之一。
2.目标体系---总量规模：到2015年，力争食品工业销售收入、工业增加值分别达到1500亿元、530亿元，年均增长率分别为20%、22%。小麦粉年产量达到600万吨，速冻食品产量达到300万吨，方便面产量达到66万吨，饮料产量达到250万吨，卷烟产量达到600亿支。---企业发展。培育一批具有较强国际竞争力的企业集团，发展一批具有活力和潜力的科技创新型企业。到2015年，力争培育销售收入超亿元企业70户，超10亿元企业15户，超100亿元企业6户，500亿元企业1户。---技术创新。到2015年，力争全市规模以上食品企业科技投入占销售收入的比重达3%以上，专利申请和授权的数量与质量显著上升，努力实现国际专利申请与授权的根本性突破。---结构调整。到2015年，力争优势行业总量规模、市场占有率在全国保持龙头地位，占全市食品工业的比重超过50%；加快推进功能食品、食品添加剂、食品物流、食品观光旅游与机械包装等战略新兴产业发展，力争总量规模占全市食品工业的比重达到15%。---空间布局。到2015年，力争重点食品产业集聚区投资强度达到6000元/平方米，单位面积增加值达到1500元/平方米，主导产业集中度达到70%以上，销售收入突破900亿元，工业增加值超过300亿元，占全部食品工业总量的60%以上。---食品安全。到2015年，力争全市主导食品产品采标率达到90%以上，规模以上食品企业全部建立食品安全可追溯制度，基本建立健全覆盖食品行业的检验检测体系、质量管理认证体系、可追溯体系、诚信体系和失信惩戒机制。
