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5.提高教师教研和科研能力。思明区、湖里区、集美区、海沧区在2013年前，同安区、翔安区在2015年前建成网上教研系统，构建“中心校-完小”、“区教师进修学校-中心校”、“市教科院-区教师进修学校”三级教研网络，加强校本研修，开展“生本”课堂教学研究，提高教师教研能力。建立导向机制，鼓励教师尤其是青年教师勇于探索，改革教育教学方式，推进教育实践创新，不断提高培养人才的能力。完善教师交流访学制度，深入开展校长和教师海外研修计划，为教师出国交流学习创造更多机会。完善相应的制度和政策，努力营造教育家成长的环境。
（三）全面提高教育教学质量
1.提高每一所学校的办学水平。加强学校内涵建设，倡导多元化、特色化的发展理念，完善与课程改革相适应的学校管理制度，建立科学的教学管理常规体系，增强学校管理能力。全面推行质量管理，制定全市统一的中小学教育教学质量标准，完善教育质量监测机制，对每一所义务教育学校实施教学质量监控与考核。改革学校评价制度，增强学校主动发展的意识和持续提高的能力。加大对薄弱学校的支持力度，探索建立义务教育学校之间协作机制，鼓励优质教育资源向薄弱学校延伸，积极推进联合办学、委托管理和“小片区”管理，努力缩小学校之间办学水平差距，同时强化公办学校与民办学校的对口支援，提高民办学校的教学质量和办学水平。
2.深化课程和教学改革。全面落实义务教育课程方案，开齐开足开好课程，不得挤占体育、音乐、美术、综合实践活动及地方和校本课程的课时。全面实施“体育艺术2＋1工程”，培养学生重视体育锻炼和健康生活的良好习惯，2011年起全市各区中小学生的体质健康标准达标率达到90%以上。深化课堂教学改革，倡导自主、合作、探究的学习方式，注重培养学生的创新精神和实践能力，创建民主、轻松、和谐的师生关系，营造利于学生全面发展和个性发展的教学氛围。
3.规范中小学办学行为。树立科学的教育政绩观，不以升学率对学校进行排名，不单纯以升学考试成绩奖惩学校和教师，不得举办或变相举办重点校、重点班。义务教育学校要按政策规定招生，不得进行小学升初中选拔性招生，不得违反规定利用节假日、双休日、课余时间组织学生集体补课或上新课，不得违反规定向学生和家长乱收费。
4.切实减轻学生过重的课业负担。完善课程标准，减少课时总量，降低过高的课程要求。严格执行课时计划，控制作业量和考试难度，减轻学生过重的课业负担。建立全市中小学生课业负担监测、举报、公告和问责制度，各区于2012年底前进一步健全和完善减负机制，加强学校、社会、家庭沟通和协作，切实把减负贯穿于教育教学和校内校外各个方面。
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