二、需要把握的原则
加快推进产业集聚区规划建设，应把握以下五条基本原则：
一要坚持高标准规划、高起点起步的原则。要按照“布局集中、用地集约、产业集聚、经济循环”的要求，高标准、高起点编制产业集聚区规划。并按照产业布局、产业发展规划，由市里统一制订项目准入条件，按统一规划、统一政策、完善功能、分步实施的原则，确保每一个入驻项目顺利入驻、建设和发展。
二要坚持工业进区、集中发展的原则。今后，除产业集聚区以外，在城市规划区内原则上不再摆放新的工业项目；中心城区内所有老企业的技术改造项目，原则上放到产业集聚区内去建设，争取尽快把产业集聚区建成全市经济的增长极。
三要坚持平台共用、利益分享的原则。这次规划建设产业集聚区，突破了行政区划，打破了区域限制，为全市招商引资和项目建设提供了平台。今后，各县区、各有关单位的招商引资项目和技术改造项目以及其它新上项目，凡符合统一准入条件的，均可入驻，并按照谁引进谁受益的原则实行利益分享。
四要坚持市场化运作、区域性经营的原则。对规划建设的产业集聚区，由有关县按照重要基础设施配套的要求进行开发， 由市有关部门解决水、电等设施及路网建设问题，由产业集聚区管理机构对外招商。三个产业集聚区的运营将按照属地管理、独立经营的原则，实施经营管理和服务。
五要坚持科学审视、严谨论证的原则。产业集聚区的规划是委托专业规划设计院规划设计和专家反复勘查论证后确定的，规划总体思路和原则符合张家口的实际。在产业集聚区进一步的规划和建设中，一定要科学审视、严谨论证。
三、总体规划和起步区规划
张家口市产业集聚区总规划面积达到80平方公里，其中起步区面积19平方公里，起步区一期工程面积7.5平方公里。分为西山产业集聚区、怀化产业集聚区、东山产业集聚区。
（一）西山产业集聚区总体规划和起步区规划。在城区西边靠近中心区区域，207国道以东，市区以西，苏家桥以南，京包铁路以北，利用大量的荒山、荒坡及未利用地，规划远期可控制面积50平方公里（7.5万亩）的西部产业集聚区。这一产业集聚区起步区控制面积12平方公里（1.8万亩），东至桥西界，南至京包铁路路北，西至207国道，北至沈孔线两侧。其中一期工程4平方公里（6000亩），二期工程8平方公里（1.2万亩）。由于这一区域位于我市腰占堡水源地准保护区边缘，属我市的上风区和上水区，区内主要发展机械装备加工、食品深加工、物流等低污染、低耗水的产业。
