16、培育多元化服务组织。积极鼓励和支持各类专业协会、龙头企业、专业大户以及其他类型的专业化服务公司等围绕特色产业的发展,为农民群众提供经营性的技术、市场和信息服务,努力培育和构建多元化的农业经营服务体系。年内,重点要在农技、畜牧经营服务体系建设上有所突破。
17、加快标准化信息化建设。着力抓好市和区(市)县农业质量监测中心(站)建设,按照标准化、无公害的要求,完善内部运行机制,加强配套基础设施建设,搞好生产基地和农产品质量监测,全市要抓30个以上标准化生产示范点,组织申报无公害农产品生产基地认证20个以上,产品认证30个以上,探索建立农产品质量安全追溯制度。进一步完善由市到县到乡再到村的四级信息网络,着力推进市县两级农村经济信息中心的标准化、规范化、现代化建设,完成农村经济信息收集发布综合平台的搭建和300个信息采发点建设,突出抓好农村综合数据库及其评价体系建设,基本建成“农民热线”系统和市农委的电子政务系统。围绕扶贫开发和产业发展,创新机制,推进农村经济信息的开发应用。
六、着力推动农村经营机制创新
18、创新农村集体经济发展机制。在稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制的基础上,按照全市总体部署,着力搞好农村集体资产产权制度改革,牵头抓好村组集体资产的清产核资、产权界定和经营性净资产量化工作,大力引导和发展股份合作经营,加快农村集体经济发展。
19、加快农用地向规模经营集中。进一步贯彻落实成委办[2005]37号文件精神,建立和完善市、县、乡三级土地流转服务中心,制定和出台《成都市农村土地承包经营权流转实施细则》,探索和建立一套激励龙头企业参与土地规模经营、重大农业产业化项目带动土地流转的有效机制,推进土地股份合作试点,努力实现农用地大规模流转。全市新增土地流转面积20万亩以上,耕地流转比重提高到17.0%以上。
20、推进农村综合配套改革。积极配合有关部门推动以教育、卫生为重点的农村综合配套改革,继续协调落实各项税收减免和粮食直补、良种补贴、农机购置补贴等政策,加大各项涉农收费的监督检查,会同有关部门做好种子、肥料价格的监管,切实减轻农民负担。牵头抓好乡村债务化解工作,探索完善促进农民增收的长效机制。积极推进农业产业化融资方式的创新,深入推进农业保险业务的开展。
七、着力推动城乡农业管理体制和机制改革
21、完善农村工作运行机制。指导各区(市)县做好农业行政管理体制改革的后续工作,进一步完善内设机构及其职能配置,建立健全市和区(市)县联动的推进城乡一体化、建设社会主义新农村、开创现代农业新局面的工作运行机制,推动城乡经济繁荣发展。