三、取得的主要成效
在各级党委、政府的重视和支持下,通过全市各级、各有关部门的努力,全市八大农业服务体系建设取得了初步成效。一是理顺了关系。通过对市、县、乡镇三级农业服务体系的整合、改革,配置了机构,明确了职能,落实了人员和经费,进一步理顺了关系,使管理更加规范,运转更加协调。二是精简了机构和人员。到目前为止,市级农业服务机构减少了13个事业单位;乡镇农业服务机构减少了796个,仅减少乡镇畜牧兽医各类人员2200余名。三是减少了经费开支。全市减少乡镇畜牧兽医各类人员2200余名,按照成都市乡镇人员最低年工资1.2万元、将减少经费支出约2640万元,加上清退的乡镇农技服务中心、农机站自聘人员,减少的经费支出则更多。四是优化了队伍结构。改革后农业服务体系人员的学历结构、职称结构更加优化,年龄结构更趋合理。其中大专以上学历 2163人,占 62.01 %,中级职称以上1177人,占33.74%,35岁以下1906人,占54.64%。五是强化了推广工作。结合科技入户示范工程、农民实用技术培训、农业标准化基地建设等工作,进一步强化了技术推广和服务工作。服务意识得到强化,服务质量进一步提高。
我市农业服务体系建设工作取得了一定成绩,积累了一些经验,但体系改革建设是一项复杂的系统工程,又是一项全新的工作,开展时间短,仍存在着发展不平衡、基础设施弱、服务手段差、人员结构还需优化、专业素质有待提高、多元化社会化的农业服务组织有待发展等问题。
二〇〇六年农业服务体系建设工作要点
2006年,是全面实施十一五规划的第一年。我们要紧紧围绕市委、市政府“深入推进城乡一体化,开拓现代农业新局面,建设社会主义新农村”的总体部署和要求,争取一年打基础,二年上台阶,三年见成效,以“领先全省,争创一流”为目标,进一步创新机制,构建和完善为农服务新体系。
一、继续深化改革,理顺管理体制
继续认真贯彻
国务院《关于推进兽医管理体制改革的若干意见》(国发[2005]15号)、市委〔2004〕47号、〔2005〕37号文件精神,进一步推进农业服务体系改革,尽快理顺各农业服务体系的关系,明确职能,强化公益性服务,放开搞活经营性服务。市农委各体系建设牵头单位加快拟定指导意见,力争在2006年5月前完成。各区(市)县农村发展局(城乡一体化工作局)要理顺各农业服务体系的关系,继续完善农技、畜牧、农机片区站的建设。