五、提升农业政务服务质量
结合推进规范化服务型政府建设,完善行政审批制度,今年7月原农机局并入我委后,及时修订了“行政审批管理办法”、“被许可人监督检查制度”等12项制度。进一步清理办证条件和环节,简化办事程序,提高办证效率,审批的中间环节由原来的3个减为2个。安装了网上审批业务办理软件系统,实现了办证窗口与审核机构的互联互通,网上审批材料的快速传递,办证速度平均缩短了2-3天;与市信息办共同开发了农业机械证照办证软件系统,实现了农业机械证照办证与各(区)市县联网,并达到全市同类办证系统的领先水平。对纳入窗口的5项行政审批事项和2项服务事项制定了现场勘察标准、要求,在审批程序启动前,提前将这些标准、要求,在窗口和网上公开告知服务对象。全年窗口可受理办证或备案申请9500件。初步实现了市和区(市)县上下协同及前后协同办理审批事项。
六、加强农业地方法规调研起草工作
围绕推进城乡一体化、提高粮食综合生产能力、保障和促进农民增收、推进依法治农、加快发展农村专业合作经济组织等重点课题,大力开展农业政策法制的调查研究,积极向党委、人大、政府和上级部门提出制定政策、法规和规章的建议。配合市人大、市政府法制办组织了多次《成都市食用农产品质量安全条例》和《成都市农民专业合作社条例》的调研和论证。《成都市食用农产品质量安全条例》已经过市人大常委会一审和二审。《成都市农民专业合作社条例》已报市政府法制办完成征求相关部门和区(市)县政府意见,并作进一步论证。
但是,农业法制工作还存在一些问题,主要是:农业综合执法能力还有待加强,执法办案水平有待提高,执法手段有待完善等。这些问题需要在我们今后的工作中认真加以解决。
二○○六年农业法制工作要点
2006年,全市农业法制工作的总体要求是:认真贯彻党的十六届五中全会精神,按照推进城乡一体化和建设社会主义新农村的部署和要求,深入贯彻《全面推进依法行政实施纲要》,深入落实农业行政执法责任制、深化农资打假治劣“绿色狂飙”行动,推进农业综合执法体系“三化”建设,推进农业依法行政、为全市社会主义新农村建设作出应有的贡献。
一、深入落实农业行政执法责任制