(三)抓服务引导,指导农民科学安全使用农资。各级农业部门要做好向农民群众推介放心农资产品和规范农资企业提高服务能力的工作,及时沟通主要农资供求和质量信息。要组织农技推广机构充分发挥技术优势,推介发布农资主导品种和主推技术,做好农民培训和示范工作,加大对农民的技术服务、指导和培训力度。农业技术推广机构和农业综合执法机构要加强农资常识及法律法规宣传,结合开展“送法下乡”、“送科技下乡”等活动,广泛宣传农资法律法规。向农民宣讲农资识假辨假常识,推行“农资质量跟踪卡”等办法,指导农民依法保护自身合法权益,提高农民自我保护能力。要积极发展各类农资行业协会,倡导守法生产经营、推行质量公开承诺制、加强行业自律等措施,提高农资生产经营企业的守法意识和守法经营企业的信誉。要探索解决农业生产事故纠纷的新机制。建立规范的投诉管理、调查取证、责任鉴定、损失评估和协商调解程序,保障各方合法权益,提高为农服务水平。
(四)抓制度建设,着力建立农资监管长效机制。一是健全各级农业部门农资打假责任制和责任追究制。明确一把手为本部门农资打假工作的第一责任人,结合实施农业行政执法责任制健全农资打假责任追究制度。二是完善投诉举报及奖励制度。要向社会公布投诉举报电话并对典型案件的投诉举报人给予奖励。健全投诉举报处理程序,完善“闻报必动、有诉必接、接案必查、查必到底”的投诉举报处理机制。三是落实案件上报和督办制度。对较大案值的假劣农资案件要及时上报,不得瞒报、漏报。市上对较为重大案件要实行挂牌督办,跟踪查处,一查到底。四是农资打假统计和信息报送制度,各区(市)县要按要求将农资打假情况统计表和专项工作总结报送市农委法规处。对专项治理行动中的问题、重要情况、信息要随时上报,不迟报、漏报、瞒报。五是探索建立农资生产、经营企业诚信档案和“黑名单”制度,扶优打假,在部门网站和新闻媒体上公布查处的农资违规、违法案件。推进行政执法与刑事执法的衔接,加大查处力度。
(五)抓专项检查,重点抓七大类农资违法行为的执法监管。
1、种子。重点查处制售假劣种子、未审先推、无证生产经营、借证生产经营、种子标签标识不规范、未建种子生产经营档案、假冒植物新品种权、非法进口种子等违法行为。各区(市)县要对种子市场进行普查,重点进行种子质量监督抽检,杂交玉米、杂交水稻、油菜种子产品要100%检查。
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