（二）施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程，违法分包和转包工程的；无安全生产许可证，擅自进行施工活动的。
（三）施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书，特种作业人员无操作资格证书，从事建筑施工活动的。
（四）房屋拆除工程未取得，无资质承揽拆除工程的。
（五）公路工程使用不符合安全规定设施设备和建筑材料的。
（六）建设工程项目施工单位等责任主体，对政府有关部门下达的安全检查整改通知，不认真进行整改的。
三、组织机构
为加强对“打非”专项行动的组织领导，市建设交通委决定成立“打非”专项行动领导小组，由市建设交通副主任蒋曙杰任组长，由市住房保障房屋管理局、市质量技术监督局、市安全监管局领导任副组长，有关部门分管负责同志为“打非”专项行动领导小组成员。
四、时间步骤
建设领域此次“打非”专项行动由市“打非”专项行动领导小组统一领导，市建设交通委具体负责，各相关部门协同配合。各区相关行政主管部门负责组织实施。主要分三个阶段进行：
（一）部署发动阶段（即日起至5月中旬）
各区（县）建设行政主管部门要按照本方案要求，结合本地区建设领域的实际，抓紧认真研究制订具体实施方案，迅速开展动员和安排部署，全面启动“打非”专项行动，并在5月中旬将“打非”专项行动方案报送建设系统“打非”专项行动领导小组。
（二）集中打击阶段（5月中旬至6月中旬）
各区（县）建设行政主管部门要会同相关管理部门结合落实市府〔2011〕1号文件在全面整治建筑市场自查的基础上，开展集中打击整治，梳理其中屡教不改、隐患突出、公然违抗的单位和人员，形成打击与震慑安全生产非法违法行为的强大声势和宣传氛围。并按照市安委会办公室《关于建立隐患排查治理信息统计月报和季度总结通报制度的通知》（沪安委〔2010〕12号）要求，进一步加强信息报送工作，做好“打非”专项行动有关数据的统计上报。
（三）检查督导阶段（6月下旬至7月上旬）
各区（县）建设行政主管部门要配合市安委会督察组、市整治办开展检查督导工作。
1、对建设参建各方暴露出的问题开展市场行为跟踪、抽查、复查。
