2、双轨制运行阶段。主要任务是在完成第一阶段工作的基础上，对所有行政、非行政审批事项一律实行网上和纸质两种方式操作运行。纸质申请按照原审批方式操作运行，网上审批按照电子政务网上办文系统的要求操作，厅领导在网上签批的同时，再在纸质件上签批，最后使网上和纸质两种审批同时完成。对运行过程中发现的新问题，由办公室会同厅信息中心及时研究解决。
3、正式运行阶段。主要任务是在结束第二阶段工作，所有工作人员基本掌握了电子政务系统的操作流程后，于2008年1月1日转入正式运行阶段，所有行政、非行政审批事项一律实行网上签批，实现无纸化办公。
四、保障措施
（一）加强领导，落实责任。在厅党组和厅信息化领导小组的领导下，各单位、各处室要高度重视，把运行电子政务网上办文系统工作作为当前工作的重要任务，抓实抓好。处室主要负责人对本处室行政审批、非行政审批事项网上运行工作负总责；有关工作人员要认真学习运行电子政务系统的规章制度，熟练掌握电子政务交流功能操作，适应行政审批事项网上办公的需要。
（二）完善制度，规范管理。按照《
行政许可法》和国土资源法律法规的规定要求，进一步建立健全电子政务网上办文系统运行管理的各项制度，完善电子政务各流程环节，明确实施电子政务网上办文系统的职责和办文时限，使各审批岗位环环相扣，紧密衔接。
（三）统一格式，符合规定。按照厅《关于规范行政审批报件格式的通知》（鲁国土资发[2007]3号）要求，统一执行行政审批事项有关格式，严格审查审批事项申请，确保上报的审批事项材料符合规定要求。“双轨制”运行阶段，两种报件申请的内容、格式、顺序要完全相同，符合要求后，省厅予以受理。
（四）严格要求，把好关口。政务大厅要按照有关规定要求，严格要件审查，把好关口。对符合规范要求的审批事项申请，扫描图件格式要清晰、规范，对不符合要求的，及时予以退回补充修改。
（五）加强监督，保证实效。一是建立月报制度，定期在外网上公布行政审批结果。二是建立督办制度，对未按规定时限办结的行政审批事项，由驻厅纪检监察室和厅办公室对运行实施情况进行监督和评议，依据系统警示灯提示，及时督促有关处室限时完成或说明情况。三是建立定期检查制度，厅信息化领导小组办公室定期对电子政务系统运行各环节情况进行检查，确保系统运行的健康有序。
