三、强化措施，狠抓落实，加强督查
1、强化免疫措施，提高免疫质量。各级畜牧兽医主管部门要按照农业部《关于进一步做好当前高致病性禽流感防控工作的通知》（农明字[2006]第76号）和《2006年高致病性禽流感和口蹄疫等重大动物疫病免疫方案》的要求，加强免疫工作。要坚持“五统一”（统一疫苗、统一免疫程序、统一操作规程、统一免疫标识、统一评价免疫质量），做到“五不漏”（县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针），确保“五到位”（物资到位、宣传到位、质量到位、责任到位、工作到位）。要进一步强化防疫人员的技术培训，提高免疫技术水平，严格按规定运输、储藏和使用疫苗，确保免疫质量。
2、强化标识管理，规范记录记载。各地要按照农业部《畜禽标识和养殖管理办法》（农业部令第67号）的规定及省局的实施意见，加强对畜禽标识的使用和管理。一是做好免疫标识的佩戴工作，原则上对新生和补栏的猪、牛、羊使用农业部统一的二维码耳标；二是做好疫苗、消毒药、耳标等防疫物资发放登记。三是要规范建立免疫档案，各地应按乡、村、户建立畜禽养殖及动态档案，乡镇要逐户、逐场建立完整的免疫档案，做到一村一册、一户一页、一畜一格，详细记载农业部《畜禽标识和养殖管理办法》规定的全部内容，做到免疫有案可稽、有据可查。
3、加强规模养殖场（户）防控监管。各地动物防疫监督机构对辖区养殖场（户）、养殖小区的防疫工作必须严格监管，主动帮助建立免疫、消毒、人员管理、病死禽无害化处理及粪污处理等防疫制度，督促免疫到位。各养殖场、养殖小区要自觉接受监管，加强自身的管理工作，要实行封闭管理，禁止闲杂人员进入，大型养禽场、种禽场和有条件的养禽场应当加施防鸟网。新建养殖场、养殖小区要在防疫机构指导下进行，并配备相应的防疫设施。对于配有专职兽医的养殖场（户）、养殖小区，定期督促检查，加强监督管理；对于无专职兽医的养殖场（户）、养殖小区，由当地动物防疫监督机构派出兽医驻场（区），负责防疫工作。监管工作重点是检查免疫进展，免疫档案的建立、疫情监测和报告以及重点地区防控工作落实情况。
4、进一步强化疫情监测和报告。各地要按照农业部《2006年高致病性禽流感和口蹄疫等主要动物疫病监测方案》要求，落实各项疫情监测工作。高致病性禽流感监测，重点是对种禽场、蛋禽场、养殖小区、活禽市场及水网密集区、候鸟密集活动区和重点边境地区家禽、野禽进行监测；口蹄疫监测，重点是对种畜场、规模饲养场、屠宰场、历史疫区以及边境地区的猪、牛、羊进行监测。对检出的阳性样品要及时送上级实验室进一步诊断。各县（市、区）要充分发挥村级疫情报告观察员的作用。建立逐户畜禽健康状况的定期巡查制度，发现异常及时报告。无规定动物疫病区、省际间边境地区要组织专人，做好疫情定期排查工作。各地要加强对驻地大专院校、科研院所等单位的兽医实验室及社会兽医诊疗机构的管理，依法规范疫情报告。
