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中共四川省国有资产监督管理委员会委员会贯彻落实《中共四川省委关于贯彻落实<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>的实施意见》实施细则

  (二)依纪依法办案,提高执纪执法水平
  ⒈ 坚持办案原则。坚持从严治党与依法治企相结合;坚持依纪依法办案;坚持实事求是、客观公正,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法;坚持惩前毖后、治病救人,正确运用政策和策略,体现宽严相济、区别对待;坚持维护企业改革发展稳定的大局,惩治腐败与保护企业领导人员、党员权利并重,支持企业负责人改革创新与严格管理并重。
  ⒉ 加强与执纪执法机关的协调配合。2005-2007年,省国资委建立所监管企业办案人员人才库,探索建立协作办案工作机制,健全协作制度,完善相关程序,形成办案合力。到2010年,与检察机关及执法部门合作,加强预防职务犯罪工作,探索境内外反腐败协作机制,加大追缴违纪违法款物的力度,最大限度避免或挽回经济损失。
  ⒊ 完善案件管理工作。2005-2006年,建立所监管企业案件备案制度,改进案件管理及统计工作的考核办法。2006-2007年,健全案件审理组织机构,完善相关制度,做到查审分离、审复分离,提高办案质量和水平。建立案件处理结果落实情况跟踪检查制度和有关的责任追究制度。
  (三)重视和发挥查办案件的治标功能
  ⒈ 做好信访举报分析工作。2005-2006年,发挥信访举报获取信息的主渠道作用,建立完善信访分析制度,及时掌握在纪律作风方面出现的苗头性和倾向性问题。2006-2007年,深入研究举报问题的总体特征及产生原因,有针对性地做好预警防范,探索建立经常性的工作机制和应急预案处理机制。
  ⒉ 注重办案成果转化工作。坚持查办案件与防范腐败相结合,2005-2006年,所监管企业完善“一案两报告”制度,在提交案件检查报告的同时,提出案例剖析及整改建议的报告。2006-2007年,加强对案件发生特点及规律的分析研究,查找经营管理中存在的漏洞及体制、机制、制度方面的原因,完善国资监管制度和企业风险防范机制。
  七、加强领导和组织协调,形成有效工作机制
  (一)加强对构建惩防体系工作的领导
  ⒈ 切实加强领导。坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众积极参与的领导体制和工作机制,由企业党政主要领导人员负总责,把构建惩防体系纳入企业改革发展的总体目标和战略规划,列入领导班子的议事日程。2005-2006年,省国资委、所监管企业设立落实《意见》的领导小组及办公室,确定专人负责。
  ⒉ 落实责任分工。各有关企业要依照《意见》和省国资委的具体要求,结合实际情况,研究制订贯彻落实《意见》的具体措施,分解任务,明确进度,落实责任。


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