⒊ 再经过一段较长时间，形成既治标又治本的惩防腐败制度体系。建立起廉洁从业的长效教育机制和有效制约权力运行的长效监控机制，牢固构建起具有企业鲜明特点的惩防体系。
二、建立教育预防长效机制，牢筑拒腐防变思想道德防线
（一）加强对企业领导人员进行反腐倡廉教育
重点对企业领导人员尤其是主要领导人员，深入、持久地开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育和理想信念、法律纪律、优良传统教育。2005-2006年，认真贯彻《
国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》（以下简称
《从业规定》），深入学习江泽民、胡锦涛同志关于反腐倡廉的重要论述，进行诚信守法、廉洁从业教育。2006-2007年，重点开展树立科学发展观、正确权力观与政绩观的教育。所监管企业要把反腐倡廉理论作为理论学习中心组的重要内容，每年至少组织两次学习，并把教育贯穿于各级领导人员培养、选拔、管理、使用等方面。企业领导人员要带头自学和参加集体学习，党政主要领导人员每年至少讲一次党课或作一次反腐倡廉形势报告。
（二）加强对党员职工和重要岗位人员进行反腐倡廉教育
⒈ 2005年，所监管企业结合开展保持共产党员先进性教育，加强党员反腐倡廉教育，增强廉洁自律意识。2006-2007年，巩固先进性教育成果，在党员职工中进一步开展理想信念、作风纪律教育，充分发挥党员先锋模范作用。
⒉ 2005-2006年，所监管企业对有业务处置权的重要岗位人员加强爱岗敬业、遵章守纪教育，增强责任感和法纪观念。2007年，在重要岗位人员中深入开展职业道德教育，进一步规范从业行为。
（三）加强企业廉洁文化建设
所监管企业要把廉洁文化纳入企业文化建设总体规划，确定企业廉洁文化建设项目。2006-2007年，结合提炼企业精神、核心价值观和经营管理理念，具体设计企业廉洁文化建设项目，加强学习培训和宣传教育，培养职工良好的自律意识和行为习惯。持续推进职业道德建设和企业诚信管理，逐步形成爱岗敬业、诚信守法、行为规范、道德高尚的企业文化，营造廉洁和谐氛围。
（四）建立和完善宣传教育工作网络
所监管企业要把反腐倡廉教育纳入宣传教育总体部署，实行党委统一领导、宣教部门牵头、纪检监察协调、有关部门各负其责的宣传教育格局。丰富教育形式，实行一般教育与特色教育相结合、日常教育与主题教育相结合、培训教育与自我教育相结合，有针对性地开展各种形式的廉洁谈话教育、先进模范事迹教育和典型案例警示教育，增强感染力。2006-2007年，所监管企业健全反腐倡廉教育制度，建立宣传教育网络，运用信息网络平台等宣传教育载体，扩大宣传教育覆盖面。
