二、准确把握退耕还林政策，突出生态治理重点
退耕还林是国家重点生态建设工程，解决生态问题是其首要目标。各工程县要准确把握国家实施退耕还林工程的方针政策，正确处理退耕还林与农村产业结构调整之间的关系，不能把退耕还林完全等同于农村产业结构调整项目，也不能单纯将退耕还林作为产业结构调整项目的配套优惠政策。退耕还林一定要坚持生态优先的原则，优先安排山区25度以上的陡坡耕地和生态地位重要地区15－25度坡耕地，特别是要优先安排在江河源头、库区周围的陡坡耕地上，以尽快解决这些区域严重的水土流失问题。严禁将基本农田纳入退耕还林范围。
三、严格执行检查验收制度，确保工程建设质量
各工程县林业局对退耕还林进行的检查验收，是保证工程质量的重要环节，是广大退耕农户兑现补助政策的依据。各工程县要高度重视检查验收工作，切实加强检查验收人员的业务培训和责任意识教育，杜绝检查验收流于形式，要将检查验收责任制落实到人，实行“谁验收、谁签字、谁负责”的责任追究办法。同时，要强化对检查验收工作的监督，确保检查验收工作公平、公正、公开进行，提高检查验收质量。
四、认真搞好政策兑现工作，切实维护群众利益
政策兑现工作直接关系广大退耕农户的切身利益和造林护林的积极性，关系到工程区的社会稳定问题。因此，在政策兑现的过程中，必须要按照“公开、公正、如实、及时”的要求，不折不扣地落实好国家退耕还林政策。要规范兑现程序，坚持验收合格后才兑现的做法。要加强对退耕农户的宣传教育，告知其在享受权利的同时，必须履行自己应尽的义务。凡造林质量、管护措施达不到要求的，必须整改合格后才能享受国家的补助政策。要公开验收标准，公开验收结果，公开兑现政策，减少中间环节，杜绝挤占挪用、搭车收费、随意抵扣、变相兑现等损害农民切身利益问题的发生，确保钱粮政策如数兑现到退耕农户手中，严禁代领、冒领。对于业主承包参与的退耕还林，要把钱粮补助直接兑现到原土地承包人手中。对群众来信来访反映的问题，要组织得力人员认真调查核实，及时解决。
五、落实管护责任，确保退耕成果巩固
巩固成果是当前和以后退耕还林工程建设的重要任务。各工程县要进一步加强管护工作的组织领导，建立管护制度，落实管护责任。要探索行之有效的管护方法，建立形式多样的管护机制。明确管护责任的主体，将后期政策兑现与管护成效直接挂钩。要坚持建设与保护并重的原则，防止边治理边破坏。禁止在退耕还林地复耕、滥采、乱挖等破坏地表植被的活动。要积极宣传、引导退耕农户推广林－草、林－药等先进的退耕模式，杜绝林粮间种。切实巩固退耕成果。
