发展农村专业合作经济组织，既要积极、又要稳妥。组织形式和发展规模，要充分尊重农民意愿，由农民从当地实际出发，自主决定、自我选择，形式灵活多样。要积极引导，扶持发展，切忌行政包办、干预和强迫命令，不硬性推广一种模式，不设定指标任务，不搞评比检查。
（三）坚持探索创新的原则
农村专业合作经济组织是在改革开放中产生的新事物，它的发展有一个不断完善的过程。要解放思想，实事求是，只要有利于农村社会经济资源的有效配置和合理利用，有利于林产品销售，有利于农村产业结构调整和增加农民收入，有利于林业产业化和农村经济发展，不违反国家法律法规，就允许探索和创造，鼓励农民进行体制创新、机制创新和组织制度创新，在实践中加强引导，在发展中加以规范。
三、切实加强农村专业合作经济组织发展的领导
各级要把支持农村专业合作经济组织的发展摆上重要议程，切实加强领导，采取政策引导、培训宣传、典型示范等多种措施，积极为农村专业合作经济组织发展服好务。要帮助完善民主管理制度，创新利益联结机制，解决发展中遇到的困难。要防止少数人利用农村专业合作经济组织谋取私利，侵害农民的利益，确保农村专业合作经济组织健康发展。
（一）加强宣传，鼓励发展
加大对农村专业合作经济组织的宣传力度，积极宣传市委、市政府及市上有关部门对发展农村专业合作经济组织的政策、精神，在全行业上下形成鼓励、支持农村专业合作经济组织发展的良好氛围。把发展农村专业合作经济组织作为扶持“三农”的新载体。
（二）抓好试点，以点带面
各区（市）县林业部门要对本地涉林农村专业合作经济组织进行摸底调查，选择有代表性的1－2个组织作为试点来抓，并发挥其示范、带动作用。重点引导和帮助农村专业合作经济组织建立健全民主管理等制度，创新运行和利益联结机制，拓展服务领域、增强带动能力。要引导农村专业合作经济组织适应市场需求，组织实施农产品标准化生产，打造名优品牌，重视商标注册和知识产权保护。要认真探索积累经验，及时总结推广，把农村专业合作经济组织提高到一个新的发展水平。
（三）搞好服务，引导发展
对农村专业合作经济组织发展中出现的问题，要满腔热情地帮助解决，积极排忧解难，为其提供有效的政策咨询、信息、技术等服务。对一些处于发展初期，暂不具备条件在民政和工商部门登记的专业合作经济组织，可在所在区（市）县林业行政部门备案。在条件成熟的地方，要适时引导农村专业合作经济组织突破地域界限、城乡分割和传统分工，联合组建跨区域的联合社或行业协会，扩大实力和影响，增强整体竞争能力和对外谈判能力，更好地维护农民利益。
