成都市2005年度退耕还林工程工作要点
（成林发[2005]53号）
各退耕还林工程区（市）县林业局：
随着国家对退耕还林工程进行战略性、适应性调整，退耕还林工程工作重心转到了“兑现政策、巩固成果、搞好服务、规范管理、提高质量”上来。2005年5月31日，市计委、西开办、财政局、林业局、粮食局联合下达了2005年度分县退耕还林计划任务。为引导农民在巩固生态建设成果的同时，立足生态建设成果的转化利用，加快培育和开发稳定增收致富的产业，解决退耕还林工程“国家要生态、社会要效益、农民要吃饭”的矛盾，实现退耕还林后“稳得住、能致富、不反弹”，促进我市山区生态、经济的协调发展，现就2005年退耕还林工作安排如下：
一、认真落实好2005年退耕还林计划任务
按照国家和省的要求，2005年退耕还林计划任务必须首先用于解决2004年以前的超计划遗留问题，以确保社会稳定。下达我市的0.69万亩计划全部属于解决遗留问题范围。请有关工程县抓紧开展县级作业设计，将计划任务分解落实到山头地块和农户。在设计和实施的过程中，请务必把握住尊重农民意愿、基本农田不纳入规划、经济林比重不能超标、退耕农户的基本口粮田面积不能少于0.5亩的四个原则。对纳入工程的农户要及时做好建卡工作，对纳入计划退耕地要进行成效确认，成活率不达标的要制定好补植工作方案，确保工程建设质量。
承担2005年度荒山造林和封山育林的工程县，要将计划任务的安排落实与前期退耕还林成果巩固工作有机结合，统筹安排好工程建设资金，结合种草养畜规划做好荒山造林和封山育林作业设计，积极开展退耕还林林草间作养畜的推广工作，以确保前期退耕成果的巩固。
请承担2005年退耕还林工程任务的工程县，于2005年8月25日前将《作业设计》上报成都市林业局。
二、进一步规范退耕还林工程管理。
一是继续完善“一档、二证、三图、六卡”管理规范。2004年以来，我市退耕还林工程管理实施了“一档、二证、三图、六卡”的管理规范。2005年，将“一档、二证、三图、六卡”规范化管理工作纳入了全市林业系统目标考核体系，要求各工程区（市）县6月30日前全面完成规范化建档工作。到目前为止，已有部分区（市）县完成，请还未完成的工程县抓紧时间开展工作，确保目标任务完成。
