三、多渠道、多形式加强林业基层站所人员培训,努力提高林业基层站所人员素质
针对新时期林业工作的特点和林业基层站所人员专业知识不够强,行政执法水平不够高的实际,要采取多渠道、多形式开展法律法规、林业政策,森林培育、管理,野生动植物,病虫害等林业专业知识和操作技能的培训,把掌握的知识,熟练地应用于实际工作中。培训的重点是:公共法和涉林法律法规、行政执法程序、文书案卷的统一要求、档案的规范和具体工作的操作。通过教育培训, 力争做到:一要切实转变执法理念, 牢固树立正确的执法观;二要掌握林业行政执法的相关知识, 具备基本的林业行政执法要求;三要正确运用林业法律法规, 坚持做到实体法与程序法并重、法律效果与社会效果并重, 提高依法行政, 公正执法的能力。
四、按照规范化建设的要求,切实加强林业基层站所规章制度建设
林业基层站所的工作, 是以管理职能和执法职能为主。要按照规范化、正规化建设的要求加强林业基层站所建设。林业站要按照我局下发的《基层综合林业工作站规范化建设标准(试行)》(成林发【2004】30号)和《关于印发基层林业工作站制度建设的通知》(成林发【2004】61号)两个文件执行;木材检查站要按照我局下发的《成都市林业局关于印发<木材检查站规范化建设标准(试行)>的通知》(成林发【2004】95号)执行;森林公安派出所要按照有关规定要求执行。通过健全完善各项规章制度,用健全完善的规章制度来规范工作人员的行为。认真实行公开办事制度, 切实加大管理制度的执行力度, 切实有效地开展各项工作。
五、切实加强领导,加大监督检查力度
林业基层站所特殊的工作环境, 代表着林业行政主管部门直接与广大群众取得联系,起到了“桥梁”和“窗口”的作用。各级林业主管部门要充分认识到林业基层站所所处环境的重要作用, 从提升林业部门形象和关心爱护基层干部的角度出发, 继续加大对其监督检查的力度。加强监督检查制约, 是规范工作人员工作、生活行为的重要保障。各区(市)县林业局要结合本地林业基层站所工作实际, 认真研究, 建立一套切实可行的监督检查制约机制, 动态监督基层人员工作、生活行为。一要严肃查处违纪违法违规案件,决不姑息迁就;二要加强监察力度, 做到防微杜渐;三要加大对要害环节、部位和重要岗位人员的监督,增强预防的针对性;四要深入基层调查研究, 善于发现和处理问题隐患, 铲除容易滋生问题的土壤。