成都市林业局关于加强林业基层站所建设提高依法行政能力的通知
(成林发[2005]117号)
各区(市)县林业局:
当前, 我市林业建设正处于新的发展时期。我市林业在建设生态成都、产业成都中担负着繁重而艰巨的任务。充分发挥基层林业站、森林公安派出所、木材检查站(以下简称林业基层站所)在林业建设管理中的基础保障作用,进一步提高依法行政能力,是确保我市林业持续、健康发展的客观要求。根据上级林业主管部门关于加强林业基层站所建设,努力造就一支管理规范、纪律严明、作风过硬的基层林业工作队伍的有关要求, 针对我市林业基层站所当前存在的问题,现就有关工作通知如下:
一、充分认识加强林业基层站所工作的重要性
按照国家加强生态环境建设的要求和我市关于建设生态成都、产业成都、和谐成都的规划目标,全市新时期林业工作任务更加艰巨而光荣。林业基层站所是国家设立的林业工作机构, 处在工作的第一线, 在造林绿化、森林资源保护管理、木材流通管理、林业行政执法、林业社会化服务方面承担了大量具体工作, 发挥着不可替代的基础保障作用。正是由于林业基层站所在全市林业建设中发挥着重要的作用, 使我市造林绿化事业得到了长足发展,森林资源得到全面保护,维护了森林资源的安全,森林覆盖率得到大大提高,生态环境得到有效改善,实现了森林面积、蓄积的“双增长”,为我市林业发展作出了突出贡献。
二、认真调查研究,切实解决林业基层站所存在问题
我市林业基层站所在全市林业生产建设管理中,发挥了很大作用,取得较大成绩,但是我们也应看到在具体工作开展中存在的问题。个别林业基层站所与乡镇政府管理关系还未理顺,作用发挥不明显,办理林业行政案件的程序和管理不规范,没收木材的处理不公开透明,甚至越权办理林业行政案件等。
林业基层站所工作具体繁杂,涉及面广、任务重、影响大,其工作成效对全市林业持续、快速、健康发展有着十分密切的联系。因此各区(市)县林业主管部门要高度重视林业基层站所的工作,按照有利于抓好基层林业工作的总要求, 尽快理顺基层林业工作站的管理体制和工作运行机制,实行行业领导,行业和乡镇两级管理。规范基层林业站所行政管理和行政执法,严格办事和办案程序,认真执行规范的罚没物资的管理处置程序和权限。