探索金融支持新的切入点，开拓服务业发展的新领域。一是要以深化信用社区建设为切入点，将个体工商户商业贷款与下岗职工小额担保贷款有机结合，增加对社区连锁经营和特许经营企业的信贷投放，大力支持社区服务业发展。二是要以继续做好国家助学贷款和生源地助学贷款工作为中心，适度扩大政策扶持范围，努力提高职业教育机构的培训能力，支持发展订单式培训。三是涉农类金融机构要努力激活农村服务业市场，创新农村信贷方式，研发适销对路的金融产品，大力推广使用贷款证，加快农民工银行卡和“齐鲁乡情卡”的发行和推广力度，为农村服务业发展提供融资、结算等灵活丰富的金融服务。
四、抓住有利时机，在促进服务业发展中做大做强金融产业
现代金融业是服务业的重要组成部分。各金融机构要以全面提升金融业综合竞争力和维护金融稳定为核心，抓住繁荣发展服务业的有利时机，正确处理深化改革、防范风险和支持经济发展的关系，进一步拓展金融服务的广度和深度，充分发挥金融业在服务业发展中的排头兵作用。国有商业银行和股份制商业银行要继续深化体制改革，优化机构布局，创新金融产品，提高资产运用质量，不断提高经营活力和支持全省经济发展的能力。地方中小金融结构要积极完善法人治理结构，强化制度创新，切实提高产品研发和风险管理能力，逐步形成层次完整、定位互补、功能强大的地方金融机构体系。全省金融机构要努力提升金融层次，拓宽金融服务渠道和收入来源，不断增强自身实力，实现安全性、流动性和效益性的有机统一，建立起种类齐全、分工清晰、定位明确、竞争充分、服务高效的新型金融组织架构，在繁荣发展服务业过程中做大做强金融产业。
五、完善风险控制，形成金融支持服务业发展的长效机制
各级人民银行要认真履行征信管理职能，加快征信体系建设，不断完善企业和个人信用信息基础数据库，使征信管理系统在金融机构授信决策、防范金融风险等方面发挥重要作用。各金融机构要大力推动和规范服务业企业信用评级工作，把信用评级结果作为授信决策的必要条件。要积极配合中小企业信用体系建设工作，在中小企业信用评价的基础上，制定符合实际的信贷政策，支持服务业中小企业加快发展。
人民银行要按照“政策引导，多方出资，市场运作”的模式，积极协助有关部门，推动建立服务业贷款担保机构或担保基金，为服务业贷款担保提供条件。各金融机构要加强与担保机构的协调联动，对服务业企业的资信调查、贷款风险评估、贷后监督等进行同步考查，形成安全有效的借、保、贷、还良性运行机制。要积极协调相关政府部门和中介机构，切实解决资产评估、公证、转让等业务中收费高、手续多等问题，减轻企业负担，为服务业贷款创造良好的环境。
