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重点支持农业产业化经营，推动农村产业升级。国家开发银行要继续坚持“公司＋合作社＋农场＋农户”的信贷模式，支持农业产业化龙头企业对农业资源的开发。进出口银行要积极为农产品加工龙头企业提供出口信贷支持。农业银行要认真贯彻落实农总行制定的支持山东农业产业化经营的优惠措施，每年安排不低于40亿元的信贷规模支持农业产业化龙头企业，按照“农业农场化、生产基地化、产品标准化、贸易国际化”的要求，拉长农业产业化龙头企业链条，提高科技含量和标准化水平。
大力支持农村基础设施建设，推进小城镇化进程。国家开发银行要加大对农村基础设施建设和农村社会事业的资金支持，增加教育贷款的投放，继续发放农村医疗卫生贷款，做好与省交通厅农村道路建设资金相结合工作，重点支持农村公路村村通建设，改善农村地区的交通运输条件。农业发展银行要适时开办农业综合开发、农村基本建设和技术改造贷款业务。农业银行要以“绿色家园”贷款等载体，大力支持农村水、电、路、气、暖和特色旅游开放等项目，重点支持农村电网、南水北调等大型农村基础设施和骨干项目建设，积极支持区位优势明显、产权清晰、管理水平较高、具有一定规模的农产品批发市场、农业生产资料公司和县、乡、村三级农村连锁超市，推进农村商品流通体系建设。
努力发挥信贷政策的引导作用，促进农村和谐发展。各金融机构要按照国家和山东省出台的就业再就业政策，适当扩大政策性贷款扶持范围，有条件的地方可以向被征地农民、返乡创业农村劳动者发放政策性小额担保贷款，支持农民自主创业。农业银行要继续发挥信贷扶贫政策性优惠措施的优势，坚持“放得出、收得回、有效益”的原则，努力实现由救济式向开发式扶贫转变，由数量型向质量型转变，由重投放轻管理向全面质量管理转变、由简单服务向深层次、差异化服务转变。农村信用社要进一步做好农村小额扶贫贴息贷款担保试点工作，扶贫贷款利率要按基准利率执行。进一步做好农村贫困家庭学生助学贷款发放管理工作，大力支持面向农民工和农村适龄青年的技能培训机构改善办学条件，提高农村适龄青年的就业能力。
加大对县域经济的信贷投放，增强工业反哺农业能力。各金融机构要进一步完善授权授信管理制度，在防范风险的基础上简化贷款审批程序，提高贷款审批效率。实施科学合理的业绩考核办法，调动分支机构贷款营销的积极性，综合分析县域企业贷款的成本、风险、收益等因素，实行差别利率，提高覆盖风险溢价的能力，增加对县域小企业的信贷支持，不断扩大对个体生产经营业主金融服务的广度和深度，增强县域经济发展和新农村建设的带动作用。农村信用社要立足县域金融实际，进一步加大对符合条件的乡镇企业、劳动密集型小企业的信贷支持，发挥辐射拉动作用，扩大农民工就业市场容量，鼓励和支持农民工就地就近转移就业。
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