南京市司法局关于依法行使行政处罚自由裁量权的规定（试行）
（宁司[2006]76号 二○○六年六月十三日）
第一条 为了进一步贯彻实施《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》和《法治江苏建设纲要》的要求，规范行政执法行为，提高行政执法水平，避免行政处罚的随意性，确保行政处罚的合法性、合理性，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《
行政处罚法》等法律、法规和其他规范性文件的规定，结合本局实际，制定本规定。
第二条 本局机关和大连山劳教所行使行政处罚自由裁量权适用本规定。
第三条 本规定所指行使行政处罚自由裁量权行为，是指我局在依法享有的法律、法规、规章规定的行政处罚行为、种类、幅度范围内，对违法行为是否给予行政处罚、给予何种行政处罚（罚款），根据实际情况作出行政处罚决定的活动。
第四条 行使行政处罚自由裁量权必须树立以人为本、依法执法、科学执法、公正公平执法、责任执法的理念。
第五条 行使行政处罚自由裁量权应遵循以下基本原则：
（一）处罚法定的原则；
（二）公开公正公平的原则；
（三）过罚相当的原则；
（四）集体审理的原则；
（五）教育优先的原则。
第六条 行使行政处罚自由裁量权的基本要求
（一）行政处罚与违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度相当，做到轻重适当；
（二）行使行政处罚自由裁量权，应当考虑符合法律目的的相关因素，排除不相关因素的干扰；
（三）违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，应当以教育为主，不予行政处罚；
（四）违法行为情节与危害后果较轻并能及时纠正的行为，应当依法从轻处罚；
（五）违法行为人具有主观恶意，违法行为情节与危害后果严重的行为应当从重处罚。
