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河南省人民政府法制办公室关于印发2008年度省政府推进依法行政工作安排的通知

  9、完善规章规范性文件备案监督体制,强化备案审查监督职能。省政府规章、规范性文件要及时向国务院、省人大常委会报备,报备率达到百分之百。各级各部门要做到有件必备、有备必审、有错必纠。加强对制定规章、规范性文件的指导,对审查中发现的问题,按照法定程序提出处理意见,坚决予以纠正。建立健全社会公众对规范性文件的监督机制,公民、法人或者其他组织对规章、规范性文件提出审查建议的,各级各部门要做到件件有着落,事事有回音。
  10、健全行政执法主体和行政执法人员资格制度。结合行政执法责任制的推行,认真做好行政执法人员综合法律知识培训及行政执法证件换发工作,继续完善行政执法人员资料数据库,切实加强行政执法人员资格和证件的管理。
  11、积极抓好规范行政处罚自由裁量权工作。省政府规范行政处罚自由裁量权实施意见下发后,要采取培训骨干、典型引路、范本指导、审查公布等措施,积极推动工作的开展。加强行政执法案卷评查工作,规范和指导行政执法行为,提高行政执法质量。完善并严格执行行政赔偿和补偿制度。
  12、加大行政执法责任追究的力度。认真贯彻落实省政府颁布的《行政执法责任追究试行办法》,加强行政执法责任追究工作。依法规范行政行为,加强对关键岗位的监督,健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职等制度,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,确保行政权力的正确运行。
  13、继续推进相对集中行政处罚权工作。加强对郑州、安阳两市开展城市管理相对集中行政处罚权工作的指导,认真总结、宣传、推广试点经验和做法。提出进一步推进我省相对集中处罚权工作的思路和措施。
  14、进一步加强对仲裁工作的指导。政府法制机构要加强对仲裁工作的指导,确保各仲裁委员充分履行职责、完善工作制度、提高工作质量,充分发挥仲裁机构在解决经济纠纷、维护经济秩序中的作用,推动仲裁事业的更大发展。
  四、加强行政复议工作,进一步提高行政复议工作水平
  16、畅通行政复议渠道,积极受理行政复议案件。采取便民措施,完善接待制度,畅通受理渠道,积极探索方便群众、快捷高效、方式灵活的受理方法。引导群众通过行政复议等合法渠道反映诉求,最大限度地把行政争议化解在行政程序。
  17、切实提高行政复议的办案质量。要把依法受理案件率、法定期限办结率、审结案件正确率、纠错案件整改率,作为衡量行政复议办案质量的重要指标。把是否依法有效解决行政争议、化解矛盾,作为衡量行政复议案件办理质量的重要尺度,努力做到“定纷止争、案结事了”,力求把行政争议解决在政府系统内部,力求行政复议法律效果和社会效果的统一。


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