（三）社会政治稳定局面进一步巩固。认真贯彻落实安全生产各项方针政策，进一步强化责任落实，深化煤矿、道路交通、消防安全等重点领域和重点行业的专项整治，严格依法监管，坚决执行安全生产“一票否决”，安全生产保持了稳定态势。全年各类事故死亡261人，安全生产指标为省控制指标280人的93.21%，实现了“双降”。特别是煤炭安全生产20年来首次实现全年无特大安全生产事故，全市煤炭百万吨死亡率2.12，接近全国平均水平。深入开展“平安六盘水”创建活动，大力推进社区和农村警务改革，狠抓社会治安防控体系建设和派出所规范化建设等基层基础工作，社会治安综合治理力度不断加大，严打专项活动继续开展，社会治安保持良好形势。高度重视群众来信来访，积极开展矛盾纠纷的排查调处，较好地维护了广大人民群众的根本利益。公民思想道德建设不断加强，城乡精神文明创建活动广泛开展。依法行政和依法治市的各项措施逐步落实，“五五”普法全面启动。基层民主建设稳步推进，村务和厂务公开扎实推行，精神文明建设和民主法制建设取得实效。
九、政府自身建设不断加强，行政能力进一步提高
认真执行市人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协提案，全年共办复人大建议120件、政协提案130件。着力推进政府职能转变，行政效能建设不断加强，政府行政能力和服务质量不断提高。市政府政务服务中心运行良好，按照统一受理、统一送达的要求办理行政许可事项，极大地方便了群众的行政许可申请，全年共受理行政许可事项23432件，办结23419件。大力推行政务公开，建立了市政府全体会议旁听制度，群众的知情权、参与权进一步扩大。加强了同各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的联系，认真听取各界人士和专家学者的意见、建议，政府决策科学化、民主化水平进一步提高。大力推行依法行政，以贯彻实施《
行政许可法》为主线，政府法制建设加快推进，制定行政规范性文件5件，清理公布了行政许可事项360项。认真落实党风廉政建设责任制，加大案件查处力度，切实纠正行业不正之风，加强行政监察和审计监督，政府系统廉政建设取得新成效。
在看到成绩的同时，必须清醒地认识到，欠发达、欠开发仍是我市的基本市情，发展中还存在一些突出的困难和问题：一是农业基础脆弱、靠天吃饭的基本状况没有改变，农民增收困难，城乡差距还在拉大；二是经济增长方式粗放，资源环境对经济发展的约束性日益突出。生态脆弱，石漠化严重；三是交通、水利等基础设施还较薄弱，社会事业发展相对滞后；四是保持投资持续增长的机制不健全，融资渠道狭窄，投资主体单一，社会投资上不来；五是安全生产基础还不牢固，维护社会稳定的压力较大；六是政府职能、管理方式和工作作风的转变，还不能完全适应经济社会发展的需要。对于这些问题和困难，需要全市各级各部门在2007年的工作中认真加以解决。
