二、本届市人民政府推进依法行政的指导思想和主要目标
我市全面推进依法行政的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，坚持党的领导，坚持执政为民，坚持忠于法律，按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致的要求，切实履行法定职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益；紧紧围绕改革、发展、稳定的大局和建设现代化城市、构建和谐六盘水的战略目标，创新管理方式，提高行政管理效能，降低管理成本，增强管理透明度，推进我市社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。本届市人民政府推进依法行政的主要目标是：
（一）建立科学民主的行政决策机制，形成公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，畅通政府信息公开、人民群众参政议政的渠道。
（二）行政机关工作人员，特别是领导干部的法律意识和法治观念明显提高，依法行政的能力明显增强，尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛围基本形成。
（三）形成权责明确、行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。政府与市场、政府与社会的关系进一步理顺，市县（区、特区）政府之间、政府部门之间的职能和权限明确。
（四）完善对抽象行政行为和具体行政行为的内部监督机制，建立规范性文件的前置审查制度，行政执法监督机制有效运转，行政复议案件办理程序进一步规范。
（五）行政执法行为进一步规范，行政执法水平进一步提高。建立行政执法案卷评查制度，行政执法程序进一步完善并得到有效落实。
（六）行政监督制度进一步完善，政府层级监督、专门监督和社会监督得到进一步发挥。
三、本届市人民政府推进依法行政的工作重点
（一）进一步提高领导干部和机关工作人员依法行政的意识和水平。要进一步完善领导干部任职前法律知识考试制度，考试不合格者，不能任职。要切实加强对行政机关工作人员，尤其是领导干部依法行政的监督，健全行政执法过错责任追究制度，探索依法行政综合评议考核办法，明确考核标准和措施，并将考核结果作为机关作风考核测评的依据之一。
（二）建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。一是各级政府及其工作部门要牢固树立依法决策、依法行政意识，不断增强领导干部的法制观念和法律意识，提高依法决策、依法行政、依法管理的领导能力和执政水平。二是建立健全涉及群众切身利益重大决策前的听证制度，明确听证范围、程序和效力。三是定期对决策的执行情况进行跟踪反馈，并及时调整和完善有关政策，加强对决策活动的监督。四是按照“谁决策，谁负责”的原则，建立健全决策责任追究制度，实现权利与责任相统一。
