六盘水市人民政府办公室转发市农业局市农办市发改委市财政局关于六盘水市2007年秋冬种工作安排意见的通知
（市府办发〔2007〕96号）
各县、特区、区人民政府，市人民政府有关工作部门：
市农业局、市农办、市发改委、市财政局关于《六盘水市2007年秋冬种工作安排意见》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。
二〇〇七年九月十九日
六盘水市2007年秋冬种工作安排意见
（市农业局 市农办 市发改委 市财政局）
为切实抓好2007年的秋冬种工作，全面提高秋冬种水平，积极促进农业增产和农民增收，大力推进社会主义新农村建设，现提出我市今年秋冬种工作安排意见。
一、全市秋冬种工作的指导思想与计划任务
（一）指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，大力发展现代农业，加快农业结构调整步伐，以农业增产和农民增收为目标，突出发展马铃薯产业和蔬菜产业，切实抓好良种和农业适用技术推广、冬闲田土开发利用、新品种新技术试验示范三个重点，努力提高良种及农业适用技术普及率、提高冬闲田土利用率、提高农业新技术成果转化率、提高农产品商品率，实现夏季粮油增产增收。
（二）计划任务
全市计划夏粮播面206万亩，产量35.5万吨。其中：小麦播面40万亩，产量4.47万吨；马铃薯播面150万亩，产量30万吨（折粮）； 杂粮播面16万亩，产量1.03万吨。计划油菜播面12.5万亩，产量0.8万吨；绿肥播面90万亩（含兼用绿肥）；蔬菜播面28万亩。（任务分解见附件1）
全市推广脱毒马铃薯100万亩，实施脱毒马铃薯高产栽培示范6万亩（其中：秋冬马铃薯高产栽培示范1万亩，马铃薯旱地高产栽培示范5万亩）；推广杂交“双低”油菜7.5万亩，推广油菜育苗移栽7万亩（其中：稻茬油菜免耕栽培3万亩），实施杂交“双低”油菜育苗移栽高产栽培示范2万亩（其中：稻茬油菜免耕高产栽培示范1万亩，油菜非免耕高产栽培示范1万亩）；建设商品蔬菜基地1万亩；推广小麦良种包衣20万亩，实施小麦新品种示范及展示1万亩；推广粮油平衡配套施肥65万亩；推广病虫害综合防治70万亩；推广旱地分带轮作110万亩，其中实施旱地宽厢宽带栽培示范6万亩。（任务分解见附件2）
二、突出重点，切实抓好各项工作
（一）大力推进农业结构调整
各地要按照《六盘水市农业优势特色产业开发规划》的要求，结合本地实际，抓住自身优势，遵循“品种调优、产业调特、规模调大”的原则，切实将农业结构调整推向深入。在作物种类上，要突出扩大马铃薯生产规模，积极发展蔬菜生产，稳定油菜种植面积，确保种植计划全面完成。在品质结构上，大力推广优质专用脱毒种薯、特色蔬菜、杂交“双低”油菜、优质小麦等，着力提高农产品优质率。同时，要结合苦荞、生姜等加工企业对原材料的需求，在适宜区域发展苦荞、生姜等农产品生产。引导适度发展折耳根、中药材、优质水果等。在区域布局上，要根据本地生态和生产特点，突出发展好当地优势作物。
（二）突出抓好马铃薯和蔬菜产业
马铃薯是我市最具优势的特色农产品，各级农业部门要进一步统一思想，提高认识，增强责任心和使命感，采取强有力的措施，做强做大马铃薯产业。一要加强领导，精心组织，强化措施，保质保量完成种植任务。二要按照市人民政府与省科技厅、省农科院签定的合作协议，积极做好有关工作，大力促进马铃薯产业发展。三要根据市场需求特点，大力发展加工型、菜用型等适销对路优质专用品种，努力提高马铃薯商品率。四要组装配套脱毒种薯、高厢起垅、平衡施肥、病虫害综合防治等栽培技术，增加科技含量，提高生产水平。五要积极争取和实施好省农业厅安排的马铃薯生产项目，借助外力加快马铃薯产业的发展。六要认真实施好马铃薯高产栽培示范项目。今年市级安排实施的6万亩马铃薯高产栽培示范项目，实行项目申报制。项目的实施，要求相对集中连片、上规模、上档次。马铃薯秋冬高产栽培示范每个项目规模要求集中连片1000亩以上，旱地马铃薯每个项目规模要求集中连片5000亩以上（项目申报办法由市农业局另行制定）。七要加强新品种、新技术的试验研究及示范。积极引进适销对路品种进行生产试验，筛选适宜推广品种；开展马铃薯栽培新技术、贮藏保鲜技术、平衡施肥和测土配方施肥技术等的试验示范，为大面积推广应用作好技术储备。
蔬菜生产的形势比较严峻。一方面由于城镇建设的发展占地，老蔬菜生产基地面积日益减少；另一方面，随着市场准入的不断推行，对蔬菜生产标准的要求越来越高，与当前生产比较粗放的矛盾越来越突出。各地要积极转变观念，切实将蔬菜生产纳入议事日程，采取行之有效的措施，大力抓好蔬菜生产。一要加强调查研究，组织力量制定蔬菜产业发展规划，为产业发展提供指导。二要按照市场准入的相关要求，加快完成老蔬菜基地产地认定工作，对产地认定完成的，要争取完成产品认证。三要开辟新的蔬菜基地，扩大商品蔬菜规模。沿水黄线、两水线等主干道，选择生产条件好、无污染的适宜区，大力发展商品蔬菜生产。严格技术操作，从一开始就要按照无公害生产的要求，搞好基地的建设工作。四要重点抓好六枝郎岱、水城蟠龙、盘县红果等蔬菜生产基地建设，逐步发展成为市级生产示范基地。有关部门要认真按照规划要求，组织抓好落实，切实做到高起点、高标准。
（三）积极加快良种及农业适用技术推广应用进程
切实加快高产优质良种推广步伐。按照省农业厅发布的主导品种，结合地方实际及市场需求，小麦重点推广川辐3号、提纯阿波、无芒2号、毕麦16号、贵农15号等品种；马铃薯重点推广脱毒米拉、合作88、威芋3号、费乌瑞它、本地乌洋芋等品种；油菜重点推广油研7号、油研8号、黔油17号、黔油18号等品种。力争小麦良种覆盖率达到70%以上，马铃薯良种覆盖率达到67%以上，油菜良种覆盖率达到60%以上。巩固和提高小麦种子包衣、油菜育苗移栽、旱地分带轮作、马铃薯起垅栽培、粮油平衡施肥、病虫害综合防治等常规农业适用技术，不断提高技术普及率。加大稻茬油菜免耕栽培、马铃薯稻草覆盖栽培、旱地宽厢宽带栽培、绿肥综合利用、沼液综合利用等新技术的试验示范推广力度，提高种植效益。特别要突出抓好旱地分带轮作技术的推广工作，使之成为规范、稳定的基本耕作制度。在交通方便、生产条件好的重点坝区，大力开展旱地宽厢宽带栽培示范，重点推广绿肥（窄带）-小麦（宽带）、绿肥（窄带）-蔬菜（宽带）模式。
（四）进一步加大冬闲田土开发利用力度
我市冬闲田土比例较大，土地利用率不高，土壤闲置浪费严重。各级各有关部门要进一步提高认识，采取有效措施，加大工作力度，切实动员农户转变观念，充分利用冬闲田土因地制宜种植油菜、蔬菜、绿肥、秋冬季马铃薯、饲草等作物，增加复种指数，逐步提高土地利用率。特别要利用冬闲田土大力发展蔬菜型早熟马铃薯，抓住季节空档，提早上市，提高种植效益。
（五）加强新品种新技术的试验研究及示范
积极开展优质小麦、优质专用马铃薯、杂交“双低”油菜、特色蔬菜等新品种的引种试验，筛选适宜不同生态特点的作物优良品种，为品种更新换代作好种源储备。切实加强稻茬油菜免耕栽培、马铃薯稻草覆盖栽培、旱地宽厢宽带、绿肥综合利用、沼液综合利用等新技术的试验研究及示范，重点弄清关键技术环节，不断完善技术规程，使之成为适宜本地推广的成熟技术。大力开展小麦、油菜直播高产栽培技术的试验研究。当前，随着农村劳动力的大量转移，节本增效技术已成为农技推广的发展方向之一。各地要有计划、有意识地安排小麦、油菜直播高产栽培技术的试验研究，为今后大面积推广提供依据。同时，为适应马铃薯产业发展的需要，要进一步加强马铃薯秋季栽培试验，逐步形成一套完善的马铃薯秋季栽培技术。
（六）切实办好示范样板
办好示范样板，是激发农民科学种田积极性，增加种田科技含量，提高种植水平的有效方法。各级政府及农业部门、各挂钩扶贫单位，要集中一定的技术力量和资金，各自兴办1个以上秋冬种高标准示范样板，带动广大农民提高秋冬种质量。县、乡政府主要领导和分管领导，要带头办好示范，大力掀起各级各有关部门兴办示范样板的热潮。县级示范点不得少于500亩，乡级办点不得少于100亩。示范点要集中连片，尽可能布局在公路沿线或主要坝区，明确专人负责，实行标牌管理。对条件好、群众积极性高的行政村，鼓励兴办村级示范点，并在项目安排上予以优先考虑。
三、加大扶持力度，实施好重点示范项目
市级财政从2007年的农业专项资金中预安排266万元，各县、特区、区财政相应配套246万元，作为开展重点项目的补助经费。
（一）脱毒马铃薯高产栽培示范6万亩，每亩补助经费60元（生产补助54元、技术服务费6元），计360万元。其中：市级补助180万元（马铃薯秋冬高产栽培示范1万亩，市级补助30万元；马铃薯旱地高产栽培示范5万亩，市级补助150万元），县级配套180万元（马铃薯秋冬高产栽培示范1万亩，县级配套30万元；马铃薯旱地高产栽培示范5万亩，县级配套150万元）。
（二）杂交“双低”油菜育苗移栽高产示范2万亩，每亩补助10元（生产补助6元，技术服务费4元），计20万元。其中：市级补助10万元（稻田油菜免耕高产栽培示范1万亩，市级补助5万元；油菜非免耕高产栽培示范1万亩，市级补助5万元），县级配套10万元（稻田油菜免耕高产栽培示范1万亩，县级配套5万元；油菜非免耕高产栽培示范1万亩，县级配套5万元）。
（三）商品蔬菜生产基地建设1万亩，每亩补助100元（生产补助90元，技术服务费10元），计100万元。其中：市级补助60万元，县级配套40万元。
（四）小麦新品种示范及展示1万亩，每亩补助2元（生产补助1元，技术服务费1元），计2万元。其中：市级补助1万元，县级配套1万元。
（五）旱地宽厢宽带栽培示范6万亩，每亩补助5元（生产补助3元，技术服务费2元），计30万元。其中：市级补助15万元，县级配套15万元。
各县、特区、区人民政府要按要求足额配套资金，确保重点示范项目顺利实施。要坚持以农民投入为主体的原则，积极动员农户增加投入。同时，积极争取社会各方面的支持，共同抓好秋冬种工作。生产补助主要用于实施项目所需的种子、化肥、农药等物资补助，要直接补到农户，要做到专款专用，不准截留和挪用，确保资金使用效益。各项目抽取的技术服务费，按市20%、县80%的比例分配使用。技术服务费主要用于项目实施的技术指导、技术培训、印发技术资料、检查验收及总结等方面。（资金分配见附件3）
四、加强组织领导，全面完成秋冬种计划任务
（一）增强责任意识，全力做好服务
各级农业部门要以高度负责的态度，切实增强责任感，全力为抓好秋冬种工作搞好服务。要组织力量到农村，做好深入细致的宣传动员工作，切实将党和政府发展农业和农村经济的各项方针政策宣传到千家万户，充分调动广大农民生产的积极性。加强技术培训和技术指导工作，以办培训班，开现场会，开展“科技下乡”活动，组建科技下乡服务团，蹲点开展技术指导，印发技术明白纸等多种方式，为秋冬种做好技术服务，努力提高农民技术水平，提高秋冬种规范化程度。
（二）加强对秋冬种工作的领导
各级各部门要站在实践“三个代表”重要思想的高度，认真贯彻落实今年中央、省委1号文件和市委2号文件精神，把秋冬种工作作为农业和农村工作的重要内容，作为调整农业产业结构、增加农民收入，作为推进社会主义新农村建设的一项重要工作抓好抓实。要强化“小季不小”的观念，切实加强对秋冬种工作的领导，做到领导到位、工作到位和措施到位。要切实明确责任，将秋冬种主要指标作为目标管理的重要内容之一，层层签订目标责任书。在秋冬种工作期间，各有关单位要组织联合督查组深入基层，认真开展检查督促工作，及时发现问题和解决问题，确保秋冬种工作正常进行。农业部门要全力以赴，组织广大农技干部深入田间地头，切实做好技术服务、兴办示范样板等工作，努力提高规范化水平。有关部门要加强协作，认真履行好工作职责，切实抓好物资供应和资金的组织，确保秋冬种工作正常开展，全面完成各项计划目标。秋冬种结束后，各县、特区、区人民政府要及时组织自查，并将自查结果形成书面报告，分别于2007年11月底前和2008年4月底前报市农办和市农业局。市将组织检查组对全市秋冬种进行检查，并将检查结果作为目标管理考核的依据，严格兑现奖惩。
