六盘水市人民政府办公室关于开展打击发票违法犯罪活动的通知
（市府办发〔2009〕40号）
各县、特区、区人民政府，各经济开发区管委会，市人民政府各工作部门、各直属事业单位：
为严厉打击和整治制售假发票和非法代开发票违法犯罪（以下简称发票违法犯罪）活动，根据省人民政府办公厅《关于开展打击发票违法犯罪活动的通知》（黔府办发〔2009〕7号）精神，经市人民政府同意，现就开展好我市打击发票违法犯罪活动工作的有关事项通知如下：
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想。按照全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，充分发挥各部门的职能优势，建立健全长效机制，开展打击发票违法犯罪活动专项整治行动，促进社会主义市场经济秩序持续健康发展。
（二）工作目标。通过专项整治，打击发票违法犯罪大要案件和职业犯罪团伙，力争在行动中破获一批大要案件，打掉一批职业犯罪团伙，使制售假发票、非法代开发票和收受、购买违法发票的行为得到有效遏制。
二、工作任务和措施
（一）开展打击发票违法犯罪专项行动。各级各部门要选择一些发票违法犯罪活动猖獗的区域，开展重点整治，依法严厉打击制售、贩运假发票和非法出售、代开发票的犯罪团伙，摧毁犯罪窝点，深挖幕后操纵的犯罪集团。在积极开展对重点地区进行重点整治工作的同时，各级各部门要周密组织，采取措施，组织力量对车站、码头、商场等倒卖、兜售发票的重点部位进行集中整治，坚决遏制公开倒卖、兜售发票的行为。加强发票刑事案件的侦察、起诉、审判工作，规范案件移送程序，增强打击、惩处力度，净化社会环境，维护经济社会秩序。
（二）严肃查处使用虚假发票行为。税务、公安部门要以建筑、安装、交通运输、餐饮服务、商业零售等行业为重点，坚决查处纳税人购买使用假发票和非法代开发票的违法行为。财政、审计部门要加大对企业、行政单位、机关团体、军队等使用虚假发票的查处力度，对使用虚假发票虚列支出、报销的，依法按贪污公款、侵吞国家资产从严惩处，不仅要追究直接责任人行政、刑事责任，还要对单位的主要负责人、财会人员追究相应责任。对此类问题严重的单位要通报曝光，限期整改。
（三）完善发票的管理监督机制。发票监管部门要强化对发票印制、运输、储存、使用和缴销的管理；在近期内对发票承印企业进行全面清查，一是检查承印发票企业防伪物品的使用管理情况，完善并落实管理责任制。凡达不到防伪专用品使用管理要求的企业，一律取消其印制资格。二是检查发票防伪专用品购、存、用以及印制等环节安全措施的落实情况。
