五、创新监管方式，建设诚信经营的社会氛围
全省各级粮食行政管理部门积极探索、创新监督检查工作新途径、新方式。省局在全省推行分级监管实施办法，启动全省粮食流通企业信用数据库建设，坚持查处与预防相结合，监督与服务相结合。无锡市粮食局开展说理式执法，创新执法方式。徐州、泰州市在全省率先研发“粮食流通政务管理系统”软件，实现对监管对象进行科学、动态、高效的管理和服务，并对辖区粮食局监管工作进行动态督查和指导，提高了监管能力和监管效率。扬州市粮食局在全省率先制定出台了《扬州市粮食收购工作规范》，从收购准备、检验、验斤等八个方面对粮食收购者的收购行为进行规范，提升粮食收购服务水平，维护售粮群众的合法利益。
2008年，在各级粮食行政管理部门的共同努力下，全省粮食流通监督检查保障机制全面建立，监督检查工作制度进一步完善，行政处罚力度明显增强，粮油质量监管全面覆盖，涉粮企业诚实守信意识进一步提高，但在实际工作中也存在一些薄弱环节，主要体现在：执法队伍建设仍需进一步加强，部分市、县粮食局监督检查机构实行的加挂牌子方式，不能专司监督检查工作；监督检查人员较少，且兼职较多，执法力量相对薄弱；部分县级粮食行政管理部门监督检查经费不落实、器材不足，直接影响了行政执法工作的开展；监督检查人员业务水平欠缺，执法能力和执法水平亟待提高；还有一些地方对粮食行政执法重视不够，出现“缺位”，行政处罚力度不大。
2009年各级粮食行政管理部门要深入贯彻落实全省粮食工作会议精神，进一步提高依法行政能力和水平，积极开展粮食流通环节的监督检查，扎实做好粮食清仓查库工作，加大行政处罚力度，严肃查处群众反映强烈的涉粮案件，推进粮食流通经营者信用体系建设，迎难而上，真抓实查，倡导诚信，为推动全省粮食经济又好又快发展作出积极贡献。
附件：2008年度全省粮食流通监督检查工作先进单位
二〇〇九年二月十八日
附件：
2008年度全省粮食流通监督检查工作先进单位
（一）市级先进单位（5个）
南京市粮食局
无锡市粮食局
泰州市粮食局
盐城市粮食局
